精准脱贫打通致富路

2017.02.15 01:57

岁末年初,走进横山区的大小村落,一条条平坦的水泥道路直通农家,一座座崭新圈舍中的冬羔活蹦乱跳,一个个富民产业落地生根……该区6063户贫困户、15334贫困人口精准脱贫攻坚成果尽在眼前。

“六大类”举措——实现精准脱贫大目标

“实事求是,因地制宜,分类指导,精准脱贫。”这是横山区委书记王效力经常对脱贫攻坚战线上干部说的话。

精准脱贫中,横山区设计了贫困户政府兜底、产业扶持、教育扶持、移民搬迁、危房改造等六大类型贫困户脱贫措施表;产业上分出了20个小类型,培训上推出22项培训计划,贫困村设计出7个方面基础设施脱贫措施。

精准脱贫做到“一村一策、一户一法、一人一方”。贫困人口中产业扶持2805户8973人,政府兜底3223户6280人,危房改造693户2138人,移民搬迁640户1950人,教育扶持2676人,大病救助1308户1506人,生态补偿1041户2550人,给贫困户实现稳定脱贫、稳定致富上了“保险栓”。

“一户一法子”——让贫困群众拔穷根

“量身定制”是实现精准脱贫的关键。

推进产业扶贫,给每个贫困户提供产业资金6000元,用于发展种植业、养殖业、农副产品加工及其他增收产业所需的设施,购买种苗种畜等费用的补助,共购买种羊7800多只、农机具2231套。

政策性兜底保障,对有意愿的五保贫困人口实行集中供养,安排无生产能力贫困户每户种植三亩核桃,为兜底保障群体再增收入打下基础。教育扶持,给2676名贫困大学生提供助学贷款,金额不少于每学年6000元/人,同时为贫困户家庭小学生每生补助1000元,初中生每生补助1250元。为177名贫困大学新生提供资助,本科每学年4000元,专科每学年2000元。为残疾家庭大学生提供扶助资金,本科每学年5000元,专科每学年3000元。医疗救助1308户1506人,为贫困人口购买合疗,提高自费部分报销比例,实现贫困户住院看病全额报销,确保全区贫困人口实现医疗救助脱贫。同时,实现贫困户养老保险全覆盖。危房改造693户2138人,移民搬迁640户1950人,采取集中安置与分散安置两种方式,实施了易地移民搬迁及危房改造项目。

生态补偿脱贫,将贫困户林地纳入国家级公益林、森林抚育、封山育林项目,享受国家政策补贴;安排60个贫困人员为护林员。

整合多方资金——整村推进脱旧貌

横山区建立了“多个渠道进水,一个龙头出水”的项目资金整合机制,是精准脱贫的“稳定器”和“助推器”。区扶贫办主任郭子兴说,目前已投入资金5.8亿元,其中整合部门资金3.4亿元,区财政自筹及融资贷款2.4亿元。

围绕实现贫困村脱贫摘帽,重点实施水、电、路、通讯、房屋、绿化六到户工程和“文、教、卫、保、商”五到村,对要脱贫的74个贫困村及已脱贫的36个贫困村进行整村扶贫工程。

移民搬迁建房640套,搬迁640户1950人。完成危房改造731户,贫困户卫生厕所改造1352户。扶持2805户贫困户发展产业,成立农民专业合作社103家,辐射带动1940户贫困户脱贫致富,投放小额贷款、互助资金7200万元,种植山地苹果4890亩,为937户无生产能力的贫困户种植核桃2811亩,建成电商服务站90个。资助各阶段贫困家庭学生31550人次。贫困村建成卫生室110个,建成文化广场106个,安装太阳能热水器400台,完成村庄绿化23个,启动实施74个贫困村通动力电工程、658.96公里村组道路建设、280处安全饮水工程及6063户贫困户电视全覆盖项目。

汇聚各方力量——齐心合力脱贫攻坚

横山区调动各方力量、各种资源向脱贫攻坚聚合,防止将脱贫攻坚工作“片面化”“碎片化。

中国华能集团公司2003年以来,累计在横山区投入扶贫资金2900余万元,其中2016年投入1398万元,重点实施农村特色产业开发、基础设施改善和贫困生关爱等公益项目。

省卫计委、市委政法委牵头派出9个省级、12个市级包扶单位,对口帮扶该区23个贫困村。区工商联动员全区会员企业、商会,开展“万企帮万村”精准扶贫行动;区慈善协会也在积极落实精准脱贫项目,调动社会力量参与精准脱贫,形成了农民脱贫致富的新态势。