文/魏建雄
有读者反映榆林公交爱心卡“泛滥”，在榆林乘坐公交车，经常发现一些穿金戴银、使用名牌手机或年纪轻轻、身体健壮的乘客刷爱心卡，心里极愤愤然。就此咨询律师有没有法律管束这种行为？不该持卡的人为什么能领到卡？这是否属于非法侵占公有资源的行为？
律师在网上搜索后一时确实没有找到相应的法律规定，目前只有公交总公司有这方面的管理制度，但可操作性不强，期待地方立法机关制定相应的地方法规予以处罚。
律师认为：冒用“爱心卡”的现象，反映的是公民对公共资源的不当占有和社会诚信的缺失。免费乘坐公交车是少数特殊群体的权利和福利，反而被一些四肢健全、年轻力壮的乘客钻了空子。社会给予这些特殊群体的福利被挤占，恰如爱心捐赠的款项被挪用一样，使社会的福利政策落了空、社会的爱心错了位。
因此，交通管理部门要从源头上强化“爱心卡”的监管力度，应严把办理关、使用关、挂失关、补办关，从源头上防治冒刷、借用等行为。一方面，要建立违规使用“爱心卡”的数据库，宜一律采用实名制管理办法，卡片上应有持卡人的相片，刷卡时即可通过语音提示持卡人的年龄或符合持“爱心卡”的条件，以便于驾驶员和同乘乘客的监督。同时应将违规行为与个人信用挂钩，并定期向社会曝光，这样才能起到警示威慑作用；另一方面，要建立严格的惩戒机制，定期开展专项稽查，发现违规行为不能“睁一只眼闭一只眼”，更不能心慈手软，必须拿出切实有效的惩罚措施。一旦查验到冒用、借用他人“爱心卡”优惠或免费乘车，首次查获的，“爱心卡”服务中心将收缴“爱心卡”并暂停一年优惠乘坐功能，期满需本人重新申请开通；若再次违规使用，将永久停止公交优惠乘车功能，情节严重者移送公安部门依法处理，并进行相应的经济处罚。最重要的是，广大市民要提高自身素质和道德修养，自律自重、诚实守信，“爱心卡”不乱借、不乱刷、不乱用。
“爱心卡”是社会文明和诚信的象征，违规使用公交卡不仅加重了政府的负担、损害了城市的形象，而且还丢失了应有的社会公德。希望健全者不要因贪图小利而冒用，持卡人应切记“爱心卡”只限本人使用，不要随便转借。一旦发现卡遗失，应及时办理挂失、补办手续，以避免被冒用而伤及自身利益。同时也希望公交车驾驶员进一步加强责任心，在运营过程中加强查验，对冒用“爱心卡”的违规行为不能再容忍，让爱心和诚信回归社会。（完）
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