“小智治事，中智治人，大智治制”。制度建设是制度治党的前提条件，没有健全的制度就不可能有力地治党。党中央先后出台了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等一系列党内法规制度，修订了《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《中国共产党工作机关条例（试行）》等，已经构成一整套较为完备的制度体系。但是，构建制度本身不是目的，制度的“建”应突出“治”，离开“治党”的制度建设就会流于形式主义。
党的十九大擘画了未来中国的发展蓝图，也对“推动全面从严治党向纵深发展”作出全面部署，而制度治党是“推动全面从严治党向纵深发展”的题中应有之义，它必将将党的制度建设的重心从建章立制转向依靠制度进行治理，将有力推动我们党制度建设理论的重大发展。“治国必先治党，治党务必从严，从严必有法度。全面从严治党的关键，就是不断扎紧党纪党规的制度笼子”，聚焦当前存在的突出问题和薄弱环节，为权力的“笼子”再挂上一把制度大“锁”，是制度治党的关键所在和应有之举。
如果制度构建与管党治党相脱节，党的建设中有的制度就会被虚置、成摆设，出现重“建”而忽“治”，形“建”而虚“治”的现象。新时代里，必须从国家治理现代化的视角深刻认识制度治党，这蕴含着国家治理与政党治理相统一的中国政治逻辑，是一个拥有8900多万名党员的特大型政党，“强身健体”的必由路径。（本网特约评论员 云君）
