2018年市政协社情民意信息工作综述:睿智之言奏响发展和声

2019.02.22 11:28 榆林日报 张少华

核心提示:2018年,市政协紧紧围绕全市经济社会发展中的重大问题以及群众普遍关注的热点难点问题,着力加强领导、健全机制、创新方式、拓展渠道,积极反映社情民意信息,为市委、市政府研究形势、制定政策、解决问题提供了大量有价值的参考意见,也为协调关系、化解矛盾、维护社会稳定发挥了积极的促进作用,赢得了社会各界的“点赞”。

一年来,市政协收到委员和特邀信息员反映的社情民意信息200余件,其中在机关内部刊物《榆林政协》刊发50余件,以《协商建言》编发,报送市委、市政府100余期。涉及产业结构调整、营商环境、乡村振兴、文化教育、城市管理、社会保障体系建设、民生工程等方面的意见建议200余条,为市委、市政府科学决策提供了及时有效的参考。同时,报送省政协社情民意信息200余篇,其中,《煤炭税收漏洞大亟待改进》引起了省级有关领导和部门的高度重视,促进了相关问题的解决。市政协被省政协评选为2018年度反映社情民意信息工作先进集体。

共话乡村振兴路径

2018年7月25日,市政协召开四届十次常委会议,就促进实施乡村振兴战略,推进我市农业农村现代化发展进行了专题协商。会后,委员们和各民主党派成员们围绕该议题进行了深入思考,撰写了《关于全面实施乡村振兴战略的建议》《着力“三变”改革激发乡村振兴的内生动能》《提高农村基层法治和德治水平助力乡村振兴》等多条信息。

针对新型农业经营主体面临的贷款融资难、土地流转不规范、基础设施薄弱等突出问题,提出了依托激发农村活力,让支农惠农的力量有效运转起来、着力促进三产融合,促进农业提质增效、城乡融合发展,全面改善乡村基本公共服务水平、加快绿色发展,加大资源保护力度、精准脱贫攻坚等建议。

针对农村金融体系中存在的贷款难、贷款贵、保险弱等问题,在《深化农村金融改革助推乡村振兴战略》中提出了以产权制度改革促进农村金融抵押和担保“标的”创新、创新农业保险制度,加快建立政策性农业保险基金、健全财政资金监管体制,提高涉农资金使用效率等建议,缓解企业融资难题。

把脉能化产业

12月5日,市政协召开四届十一次常委会议,以“推进榆林能源精细化工产业高端化发展”为主题作了专题协商,提出了凝聚发展共识、选准突破路径、提高科技创新、打造四低园区、精准招商引资、帮扶民营企业、完善人才体系等七个方面的意见建议。

靖边县政协副主席米文飞反映的《关于靖边县精细化工产业发展的思考》认为,尽快落实用地指标,保证园区建设用地需求,采取多图联审和并联审批的方式方法,进一步简化手续办理程序,激活园区用人机制,并持续加大人力、物力、财力投入,加快园区建设步伐。市政协常委鱼克奎反映的《实现科技创新,促进榆林能源化工全面发展》认为,必须依托科技创新,设立能源化工重大科技创新专项,积极引进和培育科技创新人才,最大限度激发人才创新活力,开展产学研合作,推进新型煤化工系列技术研究。着力打造煤化全产业技术示范企业,不断开发高品质、高附加值的化工产品,示范、引领、带动煤化产业发展。

此外,如《榆林能源化工基地水资源短缺的应对途径与措施》《创新招商方式,助力基地建设》等信息,针对基地建设用水、用电、用地和招商引资等方面的困难和问题,提出了许多好的意见和建议,为市委、市政府推进能化产业高端化、构建现代产业体系提供了重要参考。

倾情社会民生改善

根据年度工作安排,市政协组织部分委员和相关部门负责人围绕推进我市医疗卫生与养老服务相结合的体系建设、完善医养结合养老机构建设等问题进行了实地调研。

2018年9月14日,市政协召开了民生专题协商建言座谈会,委员们分别围绕加强和创新社会治理、人防工程建设、加强城市公园等公共场所管理、优化健康扶贫服务等多个方面积极建言献策,提出了许多好的意见和建议。《关于推进我市医养结合养老事业发展的建议》提出统筹做好各类医养结合机构,打通养老、医疗和社保的政策通道,鼓励公立医疗机构延伸服务或部分转型,建立以专职人员为主体,兼职人员和志愿者为辅助的社会化医养结合养老服务队伍等建议,有效推进了我市医养结合养老事业发展。

针对停车泊位不足、停车收费管理混乱、配套设施极不完善、管理机构和管理体制不健全等问题,委员反映社情民意信息30余件。其中《关于榆林城区“停车难”问题的视察报告》提出了加快完善停车管理法规体系、促进停车产业良性发展、运用价格调节机制、进一步规范停车收费管理等建议,随后市政府出台了停车场(点)管理办法,有效缓解了停车难问题。

此外,如《关于我市食品安全监管的几点建议》《关于加强和规范我市校园周边托管班的建议》等多件社情民意信息在媒体上刊登后引起了社会各界的广泛关注,为市委、市政府科学决策提供了及时有效的参考。

助推营商环境建设

2018年,市政协引导委员就如何进一步优化营商环境,找准问题,对症下药,积极反映社情民意。12月28日,市政协召开优化营商环境专题社情民意信息座谈会,政协委员和企业代表围绕榆林营商环境存在的困难和问题,从不同角度积极建言献策,提出了很多好的意见建议。其中,反映的《多措并举提升用电营商环境的建议》提出了加快实现小微企业低压接电“零投资”目标、加快完善供电服务平台建设,逐步实现网上和移动端受理业务咨询、预约办电、业务进展查询等功能,降低客户报装接电成本,加快清费降价政策落实执行等建议。目前,“营改增”“直供电”“放管服”“三集中、三到位”等改革举措得到市场主体的高度认可,但仍然存在配套政策力度不够、用工成本逐年上涨、税费成本加重、财务成本增加等问题。《降低企业运行成本增强市场主体获得感》提出了转变政府职能提质提效、组织企业进行降成本专题调研交流、创新金融体系服务企业融资机制、建立相应的保险体系、破除电网领域的垄断等建议,为推动我市优化营商环境贡献了政协的智慧和力量。