文/柯利刚
俗话说“有钱好办事”，在脱贫攻坚的关键时期，各地都加大了财政投入支持力度。有人以为，扶贫难就难在没有钱，有了钱，谁还不会花钱呢?事实上，花钱，远非一些人想象中那么简单。
一些地方在扶贫资金的使用上过于求稳，还容易衍生出一些问题。笔者在走访基层的过程中发现，有些地方，在使用扶贫资金发展产业项目时，前怕狼后怕虎，这也不行，那也不行，导致几十上百甚至上千万的扶贫资金“趴窝不动”达数年之久。
扶贫资金究竟该怎么花才能既稳妥又有效率呢?花钱如同打仗。古人有云：“不谋全局者，不足谋一域。”真正擅长打仗的人，除了要考虑一城一地的得失，更要考虑全局的输赢。地方主政官员也一样，在使用扶贫资金时，除了要算小账，更要算大账。
扶贫资金的使用，赚钱盈利只是小账，改善民生、促进就业、造血活血等才是大账。买银行理财产品，可能会赚点小钱，但这点小钱、死钱，对于脱贫攻坚助力不够，对于提升农民的自我发展能力助益不大;发展特色产业，虽然有风险，但并不意味着“九死一生”，只要充分调研、合理规划，产业发展之路就能从“无路”走成“有路”。况且产业活了，村民就业就有了去路。这就相当于把“死钱”变成了“活钱”，这种做法更值得鼓励。
《孙子兵法》有云：“凡战者，以正合，以奇胜。”用稳扶贫资金，属于“以正合”的范畴;用好扶贫资金，属于“以奇胜”的范畴。要想取得脱贫攻坚的决定性胜利，扶贫资金，除了要用稳，更要用好。
这显然是花钱方法的“最优解”，可就现实看来，一些地方在花钱的时候常常“跑偏”：或一味求稳，这往往导致扶贫资金利用率不高，或致使扶贫资金索性“趴窝不动”;或一味激进，这往往导致扶贫资金流失严重，更有甚者直接“打了水漂”。
要想让花钱不“跑偏”，最重要的，是要让跟钱相关的人不“跑偏”。首先，具体花钱的人要有正确的政绩观。扶贫干部花钱做事，是以助农增收为中心，还是以应对检查为中心，相关做法及其效果是有着天壤之别的。为了应对检查而花钱，实际上也就等同于为了花钱而花钱，那这种花钱行为，天生就带着任性而为的基因;为了助农增收而花钱，则是为了老百姓的核心利益、长远利益而花钱，那花钱除了求稳更要求好。
其次，检查花钱的人要有正确的认识观。检查资金使用情况，是为了防止地方瞎用乱用，但也要防止管控过于严格，要留出一定的创新空间，让地方把扶贫资金花出效率。同时也要设定必要的容错机制，允许一定范围的试错行为。另外，检查不能只是盯着资金的盈亏，更要看到资金带来的综合效应。资金下放之后，不要只盯着眼前的收益，更不要催着小鸡下蛋，要给予它足够的成长时间和空间。
这些账，在心中算得“明镜”一般清楚了，自然也就能照亮花钱的道路。
