神东煤炭集团:筑牢安全根基 推进绿色发展

2019.07.31 15:02 榆林日报 徐清

2019年时间过半,神东矿区捷报频传。上半年神东煤炭集团煤炭产量累计完成9510万吨,超计划113万吨,时间任务硬过半;实现连续安全生产567天,再次刷新了神东安全生产历史纪录;环保设施正常运行,污染物达标排放,实现了“零”生态环境事件……这些亮眼的数字与成绩是神东上半年安全环保工作的最直接证明,也是神东积极响应集团公司安全环保“责任落实年”,提升执行力,抓好工作落实的具体体现。

1、健全责任体系 狠抓责任落实

安全环保是神东高质量发展的前提和基础,神东高度明确安全环保的重要性,持续强化底线思维、红线意识,不断完善安全环保责任体系,围绕责任考核和责任追究机制,建立健全相关的管理办法,着力解决安全环保工作责任不清晰、落实不力的问题,形成安全环保工作“层层负责、人人有责、各负其责”的工作体系。

在责任落实方面,神东煤炭集团制定了《神东煤炭集团安全生产责任制管理办法》和《神东煤炭集团责任追究管理办法》等制度,在细化岗位职责的基础上,逐级细化界定责任清单,明确各层级、各岗位1100多项安全责任,确定1700多项追责情形,按照一般、中等、重大事件三个等级,实施责任追究。

以追责促担当、以追责促尽责。神东煤炭集团通过责任追究机制的建立,实现严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责,将责任追究追到问题的根源、核心。同时,明确经济处罚、组织处理、政务处分、纪律处分4种处理形式,最大程度起到警醒效果。

集团安监局和各业务保安部门周密部署,严格组织开展月度动态和季度定期检查、区域监察和中夜班安全督查、专项整治,形成全天候、全方位、立体式安全监管网络,对各单位安全管理全覆盖,无盲区、死角。1-6月份,累计组织各类安全检查4396人次,查处各类不符合项11402项,其中隐患3968条,不安全行为352例,逐项落实整改责任,全部整改消号,有效保障了现场安全生产。

2、强化风险管控 筑牢安全屏障

在神东,经过多年的实践,风险预控管理体系得到全体干部员工的广泛认同。危险源辨识和风险评估已成为安全管理的常态化手段。如今,在神东的每一个班组里,作业清单管理已然成为每班的必修课。作业清单管理,即每班作业前编制工作任务清单,对照清单明确任务、理清风险、落实措施。对计划外的作业任务,严格进行作业前问询管理和风险评估,确保作业过程各项风险全面受控。

神东煤炭集团建立业务部门、二级单位、区队、班组、岗位“五级纵向”隐患排查治理体系,实施区域承包管理,从公司到矿、队严格划分管理区域,落实专人监督检查。突出业务保安部门的专项检查、领导跟班带班检查和步行检查,各类检查严格制定检查工单,明确检查线路、重点、范围、时间,实现隐患排查全覆盖、无盲区。今年年初,神东与主要业务部门签订重大隐患整治责任状,并定期召开专题会议,协调解决隐患整改存在问题。截至目前,集团挂牌重大隐患12项,内部挂牌7项,已完成整改15项,集团挂牌主要隐患共27项,已整改完成22项。

神东煤炭集团还加紧制定了废水、废气、噪声、固废、土壤污染、辐射污染、危险废物、热源污染、光污染、振动污染、塌陷区生态与地质环境11大类污染源环境风险辨识标准。上半年,神东组织各矿、厂全面开展了环境风险辨识,共辨识出83条,其中重大风险58项,一般风险25项,对辨识出的环境风险隐患进行系统梳理、现场核实、分类汇总,按照“五定”原则进行了详细责任分解,并形成督办表,全部纳入日常检查系统进行跟踪督办。

3、夯实基础管理 注重作用发挥

“谁丢掉了安全环保,谁就丢掉了阵地”“管生产必须管安全环保、管业务必须管安全环保”已经成为全神东上下一致的共识。一个党员一面旗帜,一个支部一座堡垒,在生产一线,党员示范岗、党员监督岗、党员先锋队发挥的安全环保标杆引领模范带头作用显现在每一个岗位、每一个车间、每一个工作面。

在刚刚过去的6月,神东矿区“安全生产月”活动浪潮犹如弥漫在空气里的热浪一般。补连塔煤矿举行党建引领安全生产暨2019年“安全生产月”誓师大会,每一位矿工提笔在安全横幅上郑重签下自己的名字,庄严承诺“防风险、除隐患、遏事故,遵章守纪,从我做起”。安全生产月期间,神东有序开展了安全主题宣传教育、文艺演出、安全生产责任体系建设专项督察、危险源再辨识和区域风险评估、不安全行为专项整治、事故案例警示教育、安全文化和群众安全、应急演练和夏季“三防”等专项活动,营造了浓厚的安全生产氛围。

上半年,神东持续推进环保提标升级,合理规划开展生态治理工程,推进环保基础建设工作。春季安排实施绿色生态建设工程41项,投资22406万元,重点实施了神东生态示范基地,沉陷区生态治理综合示范区建设,厂矿、园林及周边道路等绿化项目。正值盛夏,神东生态示范基地土地复垦示范工程的种植区域内,瓜果飘香,各类农产品、药材等长势喜人。