“走过三山四码头，没走过南山雁岔沟。”这是一句在绥德县广为流传的民谚。有一种解释，以前的白家硷镇南山村和雁岔沟村地处相对偏远的山区，属于典型的黄土高原丘陵沟壑区，山路难行，“九曲十八弯”，所以大多绥德人只闻其名，未能亲往。这句民谚，客观上反映了南山村和雁岔沟村的基础设施和生产生活条件较差，经济发展水平较低。2016年7月，同为建档立卡贫困村的南山村和雁岔沟村合并为雁南村，共有298户784人，其中建档立卡贫困户83户238人。
脱贫攻坚工作开展以来，在多方的共同努力下，雁南村发生了翻天覆地的变化：硬化主干道、安装太阳能路灯、自来水入户、接通生活用电、修建村委会、美化人居环境、建成千亩果园、发展种植养殖产业……贫困人口从83户238人减少为9户11人，圆满完成了贫困村出列任务。然而，由于雁南村山高沟深，手机信号微弱，移动通信不畅一直未能有效解决，村民虽然拥有手机，但“通讯基本靠吼”的现象依然存在，已成为制约该村发展和影响村民幸福感的重要因素。据统计，全县像雁南村这样存在通信难问题的行政村还有100多个。
“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，绥德县委将转变干部作风、增强服务意识作为检验主题教育实效的“试金石”，引导党员干部紧盯事关群众切身利益的急难愁盼问题，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，真正放下架子、扑下身子，主动深入基层、来到群众身边，面对面了解群众的诉求与期盼，真刀真枪解决问题。
经过广泛征求意见，将群众反映的偏远乡村通信难问题列入全县15项整改落实的问题清单，指定一名县级领导和相关部门包抓，明确解决时限，从严从实整改。
绥德包抓县级领导，县委常委、副县长王诚按照县委要求，坚持问题导向、效果导向，多次带领工作组深入偏远乡村调研、实地测试、入户走访。后经了解，三大通信运营商建设1个通讯基站的成本在70万元以上，而绥德县大部分行政村常住人口以留守老人和儿童为主，企业没有盈利不愿投资，政府投资资金缺口又大。
信息科技发展到今天，会不会已经有一种既实用又廉价的技术可以采用呢?工作组多方联系都毫无所获。正在失望的时候他们得到消息，榆林有一家专门解决偏远山区风力发电通信问题的信息公司，很可能掌握有关技术。后与公司负责人取得联系，对方答复如果在他们的技术设备解决范围内一般情况能够破解，费用在5至10万元。经汇报绥德县委、县政府主要领导，决定选取一个比较典型的行政村作为试点，取得经验后再全面破解。经过比选，确定了雁南村，工作组邀请该公司专业人员4次携带专业设备进村上山实地勘测，结果认为采用无线电波拉远站技术可以解决该村通信问题。解决方案是：通过上游“白家硷基站”下发运营商数据业务，由高性能远距无限微波传送5.13公里到“雁南村拉远基站”接收端接收，随后将微波调制为光信号进入光纤通道到达RRU基站，再部署两面扇区天线发射3G或4G手机网络信号完成整体接入，周围群众即可进行通话和上网。
经与该公司反复协商后，绥德县政府专题会议研究，由白家硷镇政府通过购买第三方服务实施该试点项目，最终历时40余天建成。基站建在村里两座山顶处，通过扇区发射信号，经过调试优质覆盖半径1公里以上，有效覆盖半径达到2公里，完全覆盖了该村的通村道路和所有群众窑洞，可容许500至600人同时通话和上网。镇村两级组织干部逐户检查验收后，认为该设备发射信号稳定，所有村民窑洞里手机信号基本达到满格，全体村民给予一致好评，该村通信难问题彻底解决，试点工作圆满成功。
“按照县委、县政府安排，我们正在统计各乡镇需要解决通信问题的行政村，春节前后逐村进行实地勘测和设备定制，明年天暖后全面开工建设，力求短期内解决全县偏远乡村通信难问题，让全县老百姓都进入通信畅达的网络信息时代，彻底破解县委主题教育确定的这一民生难题，切实提升群众满意度。”王诚表示。
