在榆林网讯：（通讯员 王树强） 农村要美丽，厕所要革命。厕所革命作为一项政治工程、民生工程、发展工程、生态工程，府谷县在扎实推进农村厕所革命进程中不断积累新经验、探索新思路、创新新模式走出了一条适合府谷实际、具有特色的发展路子，不断满足人民群众日益增长的美好人居环境的需求。
府谷县位于陕西省最北端，秦晋蒙三省区交汇的黄河“金三角”地带，全县辖14个镇、2个农业园区、4个便民服务中心，172个行政村，总面积3229平方公里，人口24.78万。2019年以来府谷县将厕所革命融入黄河流域生态保护和高质量发展战略，坚持规划引领，抓好示范先行。截止8月中旬，全县已累计完成卫生厕所6470座，其中2019年完成卫生厕所建设2476座，整村推进9个村完成775座；2020年完成卫生厕所建设3994座，完成18个村整村推进任务936座，同时改造完成21所学校23个卫生厕所，实现全县卫生厕所普及率88.4%。
高位推动，提升厕所革命组织力。如何把中央的好政策在基层落实到位?如何让群众在厕所革命中有实实在在的获得感?如何让工作经得起组织、群众和历史的检验?府谷县始终注重加强党的领导，及时成立以县委书记、县长任双组长的农村人居环境整治工作领导小组,同步成立以府谷县农业农村局局长为组长的农村“厕所革命”工作领导小组，多次召开全县农村人居环境领导小组会、农村人居环境整治暨厕所革命现场推进会、农村改厕安排部署会，制定印发了《府谷县农村“厕所革命”实施方案》，实行各镇党政主要负责同志亲自安排部署、亲临现场指挥、亲自参与建设的“三亲模式”，通过层层压实责任，各部门分工协作，构建起“纵向联动、横向协作、齐抓共管”的新格局，高位推动农村“厕所革命”各项工作。
精心选择，加大厕所革命建设力。“群众对改厕工作支持不支持，满意不满意，很多时候在改厕初期就会有鲜明的态度，只有因地制宜，给群众多种选择，才能顺利推动改厕工作，我们将这些企业的优秀产品引进来，目的就是让农村群众足不出户，就能选择自己喜欢的、合适的厕所模式，这样才能调动群众积极性，积极配合我们工作”。府谷县农业农村局局长李桂锋坦言。
按照中、省、市要求，府谷县制定印发了《府谷县农村户用厕所建设技术规范》，进一步健全完善农村改厕政策和技术体系，选择简单实用、成本适中、技术成熟、群众乐于接受的模式。同时县农业农村局经多方调研、考察，邀请山东、西安、河南、河北、神木等地共19家专门从事农村环保厕所建设和改厕设备生产企业，组织各镇、相关部门负责人、乡村振兴示范村和人居环境整治试点村负责人在清水镇清水村召开现场会，集中展示30种不同模式（新建28种，改造2种）厕所，由各镇村群众代表、村委负责人根据本村的实际情况选择适合的厕所模式进行改建。按照“宜水则水，宜旱则旱”“宜建则建，宜修则修”的原则，府谷县选择多种模式并行的改厕方式，采用北方寒冷缺水地区使用的三格式水旱两用厕所、三格式直排旱厕、太阳能水冲三格式、厌氧发酵型厕所等模式。对靠近城镇的村庄，建设完整下水道式厕所；对居住集中的村庄，主推室内水冲式厕所；对居住分散的村庄，建设三格化粪池式卫生厕所，同步对原有的不达标卫生厕所进行提升改造。
整体推进，统筹厕所革命执行力。改厕是一项民生工程，如果农民不愿意改，还强行推进，最终会令效果大打折扣，导致群众不满意。为深入贯彻落实习近平总书记关于农村“厕所革命”的重要指示批示精神，府谷县严格按照中省市相关文件精神，积极开展农村厕所情况调查摸底。一是组织各镇逐村逐户开展农村厕所情况调查摸底和建档立卡工作，充分了解了农民群众改厕意愿。二是对全县建档立卡危房改造户卫生厕所和全县2018年前爱卫办所改卫生厕所使用情况进行专项摸底。三是对全县农村公共厕所情况进行了地毯式摸排，按照摸底情况统筹安排厕所提升改造，在墙头、黄甫、麻镇等人家环境整治重点区域，集中开展农村旅游景区公厕标准化建设。
经统计整理和全面研判，全县总农户数67639户，其中在家农户31648户，2018年以前已完成改厕20999座， 2019年-2020年有改厕意愿的为7000户；2017-2020年建档立卡户农村危房改造共499户，已改卫生厕所224座，未改卫生厕所220座，已改但不达标卫生厕所55座。目前其余的233座不达标厕所已全面新建或者改造完成。
在摸清底数的基础上，府谷县农业农村局充分掌握了第一手资料，做到底数清、家底明，从而合理安排厕所建设任务，制定了以村为单位，一村一策编制，整村推进示范村建设实施方案，明确目标任务、建设内容、责任主体、进度安排、考核验收等内容，确保农村改厕有的放矢，圆满完成既定改厕任务。
严格把控，保证厕所革命推动力。厕所建设事情虽小，但工程质量马虎不得。为了保证改厕效果，府谷县始终坚持好字当头，进度服从质量，严格把控农村改厕质量，重点在户厕提升改造和质量掌控上下足功夫。一是开展集中培训。县农业农村局多次组织各镇分管领导，技术人员和施工队人员进行厕所革命质量保障暨档案管理培训会。两年来，已累计举办农村厕所革命相关培训班23场次，培训县、镇、村各级技术骨干3200余人次，确保每村都有2-3名改厕技术明白人；二是实行包抓责任制。县农业农村局20个局属单位分别包抓一个乡镇，对包抓乡镇的改厕质量、数量、使用情况、后续管护情况、农民群众满意度情况进行全面包抓督促检查。对埋深不够、化粪池安装不正确、排气管安装不到位等问题厕所责令停工，确保改一个、成一个、用一个。三是压实考核验收主体责任。由县农业农村局、爱卫办在镇级验收的基础上会同镇村干部对已改厕所质量进行抽查验收，对不合格的厕所立即返工改建，现场整改，直到达标为止。各镇相应建立政府主管，村委、村民代表监督的全方位监管体系，落实工程质量安全责任制，由施工队伍承担保修和返修责任，确保工程质量和使用寿命符合标准要求；四是建立农村改厕监督举报制度。向社会公布农村改厕投诉电话，广泛接受社会各界和群众监督，做到一厕一公示牌，事事有着落，确保改厕整改到位；五是同步完善户厕档案审核管理。两年来，府谷多次召开全县改厕档案培训会，对各镇负责厕改档案的业务人员进行专门培训，通过巡回检查指导，确保所有改厕档案完整规范。同时对改建农村厕所档案进行集中审核，实现全县厕所档案资料格式统一、管理规范、应收尽收。
管护并重，健全厕所革命长效力。厕所不仅要“建得好”，还要“管得好”。府谷县按照人居环境整治三年行动方案要求，在推进农村厕所革命中与三年行动重点任务一体考虑，同步推进农村生活垃圾、生活污水、粪污资源化综合治理，全面提升厕所使用效能，多次召开农村改厕后续管护网点设备发放培训会。通过采用政府配套设备，社会力量参与的市场化运作模式，本着“谁建设、谁管理、谁运维、谁投入、谁受益”的原则，着力构建“建管维、责权利”一体化长效运维机制，实现厕所检查维修、粪污定期收运、粪渣资源化利用。巩固农村改厕成果，保证改造后厕所长期发挥效益，促进粪污有效循环利用，切实解决农村改厕后的管理、维修问题。
截至目前，已在全县建立厕所粪污后续管护服务点33处，正在建设22处，并为各个服务点配套改厕吸粪专用三轮车一台、门头牌、制度牌、雨靴、防护服、粪桶、粪勺，确定了服务人员，对外公布服务电话，进行有偿服务，逐步形成社会化服务的后续管护模式。各镇村也采取灵活多样的方式，在粪污无害化处理基础上，积极与当地有机果蔬及种粮大户对接，将统一收集的粪渣、粪液在大型贮粪池中进一步发酵后，作为有机肥料用于当地农业生产，实现对粪污的绿色环保高效利用。全县已建成的卫生厕所投入使用率稳定在90%以上。
府谷县黄甫镇在推进厕所革命过程中，将厕所建设与古镇风景进行融合，使农村公厕品质得到有力提升。“我们黄甫现在着力打造特色古镇旅游，如果厕所管护不到位的话，即使我们古镇修建的再漂亮、再好看，但是游客一踏进厕所，看到的依旧是过去的脏乱差现象，游客的游览兴致立刻就会大打折扣，因此我们现在对全镇的厕所都是参照5A级景点标准进行管护的，我们给公厕墙面、地面贴了瓷砖，既干净又美观，洗手台等设施一应俱全，还增设无障碍通道和独立带扶手的残疾人厕位等人性化设施，来黄甫旅游的游客非常满意，一改过去对农村厕所脏乱差的印象。”说到厕所管护，黄甫镇镇长吴二前深有体会。
整合协调，落实厕所革命资金力。在推进厕所革命过程中，农业农村局作为农村厕所革命的第一牵头单位和统筹单位，负责协调厕所革命所需资金。厕所建设改造资金量较大，为保障“厕所革命”顺利实施，府谷县在争取上级改厕资金的同时，不断加大县级财政投资力度。2019年府谷争取中央财政下达改厕资金134.8万元，省级改厕资金20万元，市级协调乡村振兴切块用于改厕资金500万元，县财政配套改厕补贴专项资金880万元，共计1534.8万元；2020年争取中央财政下拨改厕补贴资金103万元，省级财政下拨改厕补贴资金68.05万元，市级下拨改厕补贴资金450万元，县级财政安排改厕补贴资金1078.2万元，共计1699.25万元。在此基础上，根据农户“点单式”选择改厕产品，每户自筹300元到1000元不等的标准，建立完善财政补贴和农户自筹相结合的合理分担办法，通过多方筹措，合理使用资金，确保全县农村“厕所革命”如期完工。在对2018年底以前爱卫办已改厕所3366户进行逐一排查中，督查人员发现其中在家农户不能正常使用的厕所数有1391座，县政府立即安排专项资金460万元对其进行提升改造，全部达到卫生厕所标准。
乡风文明，引领厕所革命共享力。“厕所革命”为 美丽乡村添彩。因改厕工作涉及千家万户，改厕农户个体情况千差万别，只有充分宣传到位才能确保群众满意。为让广大老百姓了解改厕的好处，支持改厕工作，真正变“要我改”为“我要改”，府谷召开全县改厕动员会，在全县172个行政村设立宣传专栏，村村张贴改厕宣传标语，通过入户方式向群众讲透改厕补贴政策，算好“成本账”；讲清改厕的环保意义，算好“受益账”。同时，把改厕与卫生、健康、防病、除害知识宣传结合起来，与府谷县文明创建工作结合起来，大力宣传改厕对脱贫攻坚、乡村振兴的重大意义，提高群众讲文明、讲卫生、树新风、除陋习的意识。在府谷县改厕过程中，因实行因地制宜、精准改厕，形成了人人参与，人人尽责的良好氛围，群众满意度达到95%以上。“过去我们村里用的是各家房前屋后的简易旱厕，不分男女，特别是一到夏天，脏乱差不说，还会散发出难闻的气味”麻镇刘家坪村党支部书记宋利回忆起过去捏着鼻子上厕所的经历，仍然头疼不已，“现在我们村里家家户户通过改厕建起水冲户厕，上厕所方便太多了，大家都支持改厕”。如今府谷厕所革命成果成效显现。
厕所革命，干净府谷。厕所革命是推进农村人居环境整治，实现乡村文化振兴、生态振兴的重要举措，也是推动农村全面进步、农民全面发展的有力抓手，着力改善农村基础设施和公共服务，加大农村厕所革命的政策支持力度，厚植厕所革命持续推进的物质基础，让广大农民在乡村振兴中享有更多获得感、幸福感。
