时态在西部地区调研时，对陕西省榆林市的煤化工发展态势感到震撼：有人说这里是中国的科威特，可我更希望这里成为中国的沙特。
一、为啥把榆林比作中国的科威特？
科威特和沙特都是中东主要的石油生产国。
科威特的人口443万（2019年4月），国土面积17818 km²。2017年的数据，科威特石油和天然气资源储量丰富，已探明石油储量940亿桶，约为世界总储量的10%，居全球第四位。因此，石油、天然气工业为国民经济的支柱，其产值占国内生产总值的45%。
而在中国，同样有一个煤炭资源丰富的地区—陕西的榆林地区。
榆林市的全市人口385.04万（2017年），面积43578 km²。有世界七大煤田之一的神府煤田，有中国陆上探明的最大整装气田——陕甘宁气田，煤炭预测6940亿吨，探明储量1500亿吨。全市有54%的地下含煤，约占全国储量的五分之一。
2018年，榆林的煤炭产量为4.5亿吨，占了全国的12.5%。科威特与榆林还有多个相似度，科威特的原油和天然气的开采条件好，油质好。而榆林地区煤炭资源开采条件简单，煤层赋存稳定，煤层厚度较大，煤层倾角小，属于近水平煤层，易开采且具有特低灰、特低硫、特低磷、中高发热量的特点，是优质的动力煤、化工煤、气化煤和环保煤，有7项指标达到世界之最。
因此，前些年，榆林人把自己比作了中国的“科威特”。
二、我为啥希望榆林比作中国的沙特？
1、低成本
作为名副其实的“石油王国”，由于沙特王国地质构造的独特性，油田处在有利的陆上和浅水近海环境，可以利用其大型基础设施和物流网络所产生的协同作用保持低成本开发。例如，2019 年沙特阿美公司的上游单位操作成本和上游资本支出分别为 10.6 沙特里亚尔/桶（2.8 美元/桶）和 17.5 沙特里亚尔/桶（4.7 美元/桶）。
同样，根据测算，榆林地区的原煤生产成本约为120元/吨，仅略高于新疆111元/吨的生产成本，具备明显的成本优势。
2、都在走能源就地转化成化工产品之路
尽管石油储量和产量均居世界首位，但沙特政府坚持实行经济多样化政策，于2016年提出“2030愿景”和“2020国家转型规划”，重点发展现代工业和基础工业，特别是发展石化产业，建立现代化、多样化的国民经济体系，以逐步改变单纯依赖石油收入的状况。
沙特以国有的沙特阿美公司战略性地进行上游和下游业务的整合，通过沙特国内外的全资及控股炼油厂，以更大的承购量配置本公司的原油，使其在整个炼化产业链中获取更多价值。
近年来，榆林加快现代煤化工的发展步伐，正在朝着加快建设世界一流高端能源化工基地的目标迈进。2019年榆林市转化原煤1.07亿吨，煤炭转化率达23.1％，聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯产量分别为120.73万吨、136.65万吨和154.78万吨,初级能源主宰城市命运的历史正在改写。
因此，从这个意义上讲，榆林更像是走沙特向下游延伸的发展之路，努力发展成全国重要的现代煤化工基地。
三、榆林煤化工到底有啥王牌？
先摘录一组2018年的数据：榆林的经济总量达到3848亿元，跃居中国西部城市经济体第六位，非省会地级市第一位。人均GDP达到112,845元，与上海、天津这些沿海发达地区城市的水平大体相当。实现了财政总收入是922亿元。
1、榆林的最大王牌是地下煤炭资源，更重要的是榆林的煤种，最适合作为煤化工的原料煤，煤炭资源可以原位转化成化工产品资源！
例如，“榆林煤”灰、硫、磷等有害物质含量非常低，燃烧后灰渣和有害气体少，污染轻，环境治理难度小，可直接作为电厂、工业锅炉的燃料。榆林兰炭作为一种环保燃料，各项指标均优于烟煤和无烟煤，其广泛应用，能减少有害物质的排放，提高空气质量，是减少大气污染、治理雾霾天气的首选煤种。2018年榆林兰炭产量占了全国产量的86%，排名世界第一。以神木县为中心的榆林煤(特别是5-2煤)是良好的气化用煤。
2、榆林的煤化工已经初具规模，并且引发集聚效应，吸引更多的投资者入住榆林。
“十二五”以来，陕西省煤制烯烃产业快速发展，现已建成5个大型煤制烯烃项目，具备年产380万吨聚烯烃生产能力，2018年完成322万吨产量，煤制烯烃产能和产量规模均位居国内领先地位，成为国内煤制烯烃行业领跑者，为下游产业链延伸发展奠定了坚实的原料基础。
已建成煤制油项目10个，年产能达到408万吨。以上煤化工项目80%以上落户榆林地区。预计到2021年，榆林市甲醇、烯烃、芳烃、乙二醇产能分别达到360万吨、420万吨、100万吨、60万吨，煤炭就地转化率提高到50%以上。
2019年陕西省主要省级重点建设煤化工项目
随着集聚效应的不断扩大，已经有越来越多的投资者把目光投向榆林。
此外，几乎所有的央企和地方国企都把目光投向榆林，并有大的手笔。国家能源集团、中煤集团、中石油、中石化、延长集团、陕煤集团、榆林能源集团等都在榆林有项目。据介绍，神木县境内的国家级开发区-榆神工业区将有5个投资千亿级的煤化工项目落户，且多数项目已经完成了前期项目建设。
一个企业负责人戏说，几十亿的项目，已经很难在榆林落户。
3、榆林具有油、气、盐和石油化工的资源优势，可以实现煤化工与石油化工、盐化工的深度耦合。
榆林的天然气预测资源量4.18万亿立方米，已探明气田4个，探明储量1.18万亿立方米；石油预测资源量6亿吨，探明储量3.6亿吨；岩盐预测资源量6万亿吨，探明储量8857亿吨，约占全国岩盐总量的26%，湖盐探明储量1794万吨。
2018年，榆林产了全国5.5%的石油和近11%的天然气。榆林正在逐步构建起以煤油气盐开发为基础，电力、化工为主导的能化产业体系。例如，陕西延长集团的DCC乙烯项目已经在这里与煤制烯烃项目深度融合，实现了一体化发展。
4、政府陆续出台政策，支持榆林加快建设世界一流高端能源化工基地。
2018年3月，陕西省政府发布《关于支持榆林高质量发展的意见》要求，支持榆林高质量发展，加快建设世界一流高端能源化工基地。
2018年10月，榆林市政府发布《榆林市推进煤化工产业高端化发展若干政策（试行）》，提出“一条主线、两条底线、三个着力、六条产业链、三大目标”的“12363”煤化工产业高端化战略，力求实现从原料向材料转化、从大宗化学品向终端应用品拓展、从产业链中低端向高端迈进。
2019年榆林市深化“12363”发展战略，强力推进总投资3100多亿元的50个重大转化项目，推动陕煤煤制化工新材料、中石油乙烷制乙烯等项目实质性开工，以及信发循环经济、中科煤制油等一批战略性项目的加快落地。
2020年3月，榆林市政府印发《榆林市化工产业投资指导目录（试行）》。目录鼓励围绕“12363”煤化工产业高端化发展战略，补齐基础化工产业短板，引进具有国际竞争力的企业、技术和产品，发展化工终端系列产品及下游深加工业。
5、榆林开始布局煤化工产品下游延伸和企业入园。
一方面，推动煤化工向合成纤维、合成树脂、合成橡胶等合成材料及下游高端精细化工产品延伸，另一方面，全力打造榆林国家级现代煤化工产业示范区。
据了解，榆林市正在进行高标准编制完成基地总体规划，出台“转化煤”管理细则；发挥重点园区的引领支撑作用，做好园区总规修编及配套规划编制工作，建设榆神、榆横精细化工园中园。
持续用力推进重大标杆转化项目和高端精细化工项目，加快延长靖边填平补齐等16个在建项目进度，确保中煤煤炭深加工、河北旭成环己酮等12个前期项目全部开工，推动恒力煤化工全产业链项目尽快落地，早日实现“从一块煤到一匹布”。
此外，榆林还对各大园区进行定向布局：榆神工业区重点布局现代煤化工及其下游产业；榆横工业区重点布局精细化工及化工新材料产业；神木锦界工业园区重点布局现代煤盐化工及下游产业；靖边经济技术开发区重点布局煤油气综合利用及下游精细化工产业；府谷高新区重点布局煤炭热解和现代煤化工产业；神木兰炭产业特色园区重点布局煤炭热解及资源综合利用产业。全市新建化工项目原则上只在以上6个园区布局。
特别鸣谢：昆仑银行西安分行郑彦军先生为本文提供的资料和建议。
