在榆林网讯：近年来，榆林市将优化提升营商环境作为全市第四大攻坚战强力推进，聚焦“三年行动计划（2018—2020）”总体目标，持续推“10+5”行动和各项利企便民政策举措落地见效，积极融入“双循环”，努力化解新冠肺炎疫情不利影响，经济发展活力和动力不断增强。“三年行动计划”目标任务全面完成，优化营商环境改革成效显著，市县两级营商环境工作常设机构实现全覆盖，上线全省第一个“营商环境平台”，率先出台营商环境投诉举报处理办法，常态化举办优化营商环境系列新闻发布会，市场主体满意度不断提升。
（一）改革创新再现新成效。积极推动京沪等地和省内先进地市“36+5”项优化营商环境创新举措复制在榆落地。依托“榆林营商环境平台”开展营商环境季评价、季通报工作，激发和营造了全市优化营商环境追赶超越的良好氛围。一批有榆林特色的优化营商环境工作亮点相继涌现：首创推出发票自助盖章机，实现自助办税服务全程“零接触”；创新个人土地出让价款补缴方式，将其纳入不动产登记“一窗受理”和在线办理范围，实现免费评估、即时办理；住房公积金实现全市范围内通缴通取通还，退休提取、代扣协议签订等4项业务掌上可办；建成“榆林中小企业融资服务平台”，实现全市融资服务“一张网”。
（二）政务服务效能水平双提升。“互联网+政务服务”稳步推进，“一张网”“一朵云”“一个数据池”的政务服务大数据体系初步形成，市县两级“一网通办”比例均超过90%。“减环节、压时限”效果明显，社会投资工程建设项目审批时限压缩至90个工作日以内，事项办结时限缩短50%，办理环节精简70%。政务服务事项实现精细化管理，全面完成市级528项、县级4696项政务服务事项颗粒化梳理，标准化服务覆盖率达95%以上。市级政务服务中心获评2020年全国“最具标准化管理政务服务大厅”。创新服务举措，推出80个“一件事一次办”主题套餐服务、“信易批”“容缺受理”等政务新模式；开展“窗口取件+邮政速递+自助取件”的多样化服务模式，实现政务服务全天候“不打烊”。便民服务实现“一号听民声”，整合20多条以“123”开头的公共服务热线归集到12345便民服务热线，并设立“营商环境专区”，实现企业诉求“接诉即办”。12345热线在全国338个城市政务热线服务质量等级排名中被评为A级。刀刃向内的“放管服”改革再现新成效。
（三）全生命周期服务质量再提高。聚焦企业开办、获得电力、纳税、跨境贸易、获得信贷等重点环节，努力为企业发展提供更优服务。全市实现企业开办1个工作日、注销2个工作日内完成；水电气暖“互联网+服务”深入实施，全面实现在线缴费、报装等功能，小微企业报装容量提升至160kVA；不动产登记“四个一”改革全省领先；打造“15分钟办税圈”，9大类267个涉税事项“最多跑一次”、372个涉税事项全程网办，全面提供发票配送上门服务。跨境贸易单一窗口申报率达100%，申报数据减少28.8%。小微企业融资便利度逐年提升，“榆林中小企业融资服务平台”入驻金融机构42家，上线融资产品57个，成功撮合交易1.42亿元。进一步提升市场主体获得感再添新保障。
（四）公平竞争的市场环境加速形成。强化执法体制机制保障，组建完成市场监管、文化市场、交通运输等五大领域综合行政执法队伍；全面推行行政执法“三项制度”，从源头、过程、结果等关键环节入手，进一步规范行政执法。在市场监管、城市管理等领域，试点开展行政执法全过程记录。市场监管领域“双随机、一公开”监管逐步推开，建立市级16个部门联合“双随机、一公开”监管联席会议制度，通过“信用榆林”平台累计归集双随机、一公开”监管数据35万条。强化知识产权司法保护，知识产权民事、行政和刑事案件审判“三合一”工作稳步推进。着力打造阳光透明的公共资源交易环境，对潜在投标人获取招标文件一律免费，试行工程建设领域投标信用承诺替代投标保证金制度。
（五）着力解决“最后一公里”问题。扎实开展重点项目(企业)督导服务，按照一个企业(项目)、一个工作组、一套督导服务措施(一企一策、一项目一策)的“三个一”机制，市县两级累计下派2628名干部定向服务1239户企业、594个重点项目，同步建立重点项目问题台账双周调度、月度总结制度。强力推动清欠工作，全市无分歧欠款已全面清零。加强营商环境法制保障，开展民营企业“一对一”法律体检，为企业提供驻点式的法律服务。出台《榆林市营商环境投诉举报处理暂行办法》，全面规范营商环境投诉举报处理，通过“营商环境平台”统筹管理全市营商环境投诉举报办理，分析企业和群众诉求，为优化营商环境提供改进方向和思路。企业和群众对优化营商环境举措的感知度有效提升。
