榆阳区大河塔镇整合“三块地” 激发新动能

2021.03.14 09:31 榆林日报 谢安发

近年来,榆阳区大河塔镇针对全镇常住人口少、闲置土地多等问题,探索农村集体产权制度改革新路径,整合“三块地”(整合水浇地实现耕地集约化、机械化发展;平整坡地发展经济林及现代特色农业;以除耕地以外的林地、荒山、荒坡、沟渠等闲置土地为资源,引进风电、光伏等项目),全面盘活土地资源,提升土地经济效益,增加农民收入。

整合水浇地——“绺绺田”变成机耕地

改革开放初期土地包产到户时,不少村组为平衡地力差异、地块远近等各种利益关系,形成了大量块块田、“绺绺田”、“裤带田”,不适宜机械化、规模化生产,导致农业效益低下。针对这一问题,大河塔镇将沟坝地、河道地等水浇地进行改良、细碎化整合,整合后将经营权流转到合作社统一管理运营,实现了耕地集约化、机械化发展。

2020年,该镇争取高标准农田项目资金139万元,在红花渠村进行试点,逐步将全村1000亩小排地整合成大排地,新建维修改造了灌溉设施,使“绺绺田”变成机耕地。耕地整合后,经营权全部收归到合作社,整合后的耕地以每亩80元的价格返租给农户,农户根据自己的需求承包土地,剩余的耕地优先满足本村的种养大户,其余的耕地竞价对外承包,实现了一户种一块地、一户管理一片林果、一组经营一片林的模式。去年,红花渠村在耕地上收入租金8万元,人均分红100元。

同时,大河塔镇充分利用方家畔村煤矿资源优势,投入资金2000余万元,将弃土场改造成耕地,平整土地3000余亩。并与亚投行达成初步意向,计划在有条件的杨家畔等村打造高标准农田示范基地3000余亩,为村集体经济持续稳定增收打下坚实基础。

平整坡地——发展现代特色农业

大河塔镇针对丘陵沟壑地形土地贫瘠、利用率低等问题,将退耕还林以外的山坡耕地集中开发整理,解决土地撂荒、产业薄弱问题。土地整理后,原有沟沟峁峁里的小块地变成了集中连片的大块地,面积明显增加。整理后的土地进行股份合作制折股量化,纳入合作社统一管理,争取小流域综合治理项目和山地苹果产业项目,整山整组推进。先后整理白南沟、稍沟等13个村山坡地6000余亩,实现了高粱、山地苹果、大扁杏、核桃等特色农业规模化发展。

“去年我们村整合流转了1000多亩土地,其中800多亩用来种高粱,全部使用大型机械种植,省时又省事,还提高了产量。”白南沟村党支部书记谢艳军说。

同时,该镇成立大河塔镇股份经济合作联合总社,总投资50多万元,购买旋耕机4台。对种植高粱10亩以上的农户,给予免费深翻播种,农民只负责管护,这样可以减少劳力,提高土地利用率,增加农民收入。“我去年承包了300多亩地种高粱,全程采用机械化作业,降低了成本,增加了收入,能收入10万余元。”稍沟村村民李东卫说。

盘活林地——实现入股分红

大河塔镇将现有除耕地以外的林地、荒山、荒坡、沟渠等土地全部以组进行统一管理、分类施策,在不影响生态植被的前提下,大力引进项目。

该镇先后引进华能300兆瓦光伏、沙漠绿源100兆瓦风电、采气二厂气井以及西湾煤矿等项目,这些项目的顺利实施,可累计增加村集体收入约2亿元,涉及的村组均按照股份的形式分配到人到户。

“当前,乡村振兴的号角已经吹响,乡村振兴战略的主战场就在农村,我们一定响应党中央号召,严格贯彻落实中央、省、市、区的各项决策部署,发扬勤快、务实、担当、高效的作风,团结一致、干事创业,为建设农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的美丽大河塔倾心尽力、不懈奋斗。”大河塔镇党委书记刘生鑫说。