在榆林网讯：满堂川派出所成立于1999年9月，副科级建制单位，占地面积680平方米。所内有民辅警8人。设所长一名、教导员一名、副所长一名；其中：党员3人，本科以上文化程度8人。辖区管辖16个行政村，48个自然小组，下设3个警务室，13个警务工作站。
绥德县公安局满堂川派出所在县局党委和镇党委、政府的领导支持下，以创建“枫桥式公安派出所”为目标，以“百万警进千万家”活动为契机，通过四治融合，多元共治，走出一条“党政牵引、派出所主导、群众参与、全民治理”的基层社会治理新模式，有力维护了辖区治安秩序持续稳定。2020年该所被榆林市政法委评为全市人民群众满意的政法单位、榆林市公安局记集体三等功和授予“汪勇式”先进集体。
政治+共创，实现社会稳控“源头化”
按照公安机关的总体要求，在县局党委的领导下，紧紧依靠辖区党委政府，充分发挥各级党组织的领导核心作用，开启“导航”功能，把派出所全体民辅警的思想统一定位，在创建枫桥式公安派出所的目标上，明确了工作的方向。
一是主动排查。依靠基层党组织，全所民警深入辖区16个行政村、48个自然村就当前社会治安问题进行摸排调查，梳理分类，寻找根源，对症下药，掌握社会治理主动权。
二是源头防范。发动群众，依靠群众，聘请39名义务调解员并颁发聘书、定期进行调度培训，村里的“小纠纷”、“小矛盾”由义务调解员首先由进行调解处理。如调解不了能及时把情况反馈派出所，既发挥了信息员作用，又防止事态的激化和扩大。
三是多元调解。满堂川派出所根据不同类别的纠纷，以镇说事堂为平台，启动多元调解机制，按照“一事一议”的办法，调集“三会五员”（司法调委会、法庭调委会、村委会、调解员、信息员、网格员、老党员、人大代表、政协委员）为一体的调解智囊库有关人员参与调解，严防发生“民转刑”案件，做到“矛盾不上交”。2020年以来，累计化解各类矛盾纠纷35起，成功调处了孙家岔村树苗被砍事件、刘家川村订婚经济纠纷事件等数起重要矛盾隐患、其中刘家川村订婚经济纠纷事件为例，当时双方各执己见，谁也不退让，涉事金额高达20多万人民币，为公平公正化解此事，我们的民警数次进村走访，将相关人员逐一询问，收集材料，将事件完整调查清楚后，联合镇政府司法、法庭工作人员进行及时调解，最终将此事件圆满解决，当事双方握手言和，消除了潜在的安全隐患，2020年我所成功破获贩毒刑事案件2起，逮捕2人，办理治安案件21起，行政拘留10人，强制隔离戒毒6人，确保了社会大局平稳，真正做到了矛盾不上交。
自治+共建，推进治安防控“一体化”
满堂川派出所在党务、警务一体推进、多元矛盾调解、维护稳定的基础上，又通过专群结合，一体联动，全面提升治安的防控能力。
一是进行网格化管理。结合辖区实际，将全镇划分为20个网格，派出所为一级网格，三个中心警务室为二级网格，16个行政村村委会为三级网格，辖区内的学校、医院、银行、重点单位列入一级网格管理，健全组织，进行一体化管理。警务室民警就二级网格的网格长，村委“警务助理”就是三级网格的网格员，落实民警的“责任田”。
二是建立中心警务室。根据辖区治安、地理位置实际，在位于307国道的“家住绥德的”三十里铺村、《平凡世界》采景点3A级景区“双水村”郭家沟村、万亩核桃基地的寺坪村建立三个中心警务室，在16个行政村建设警务工作站，并将村委会治保主任聘请为“警务助理”，协助警务室民警收集治安动态信息、开展治安防范宣传、配合矛盾纠纷排查调解，收到较好效果。
三是组建“红马褂”义警巡逻队伍。以村委会为单位，在每个村子找有威望的党员、治安积极分子、村委成员组成联防巡逻队。派出所专门给义务巡逻队配发有派出所标识的红马褂，购买一批对讲机，配合警务室民警开展治安巡逻，挤压违法犯罪的空间，将“镇街、村社、网格”三级联动打通，构建了以派出所为中心的三级防范机制，确保辖区“平安不出事”。
法治+共治，提升社会管理“信息化”
法治是社会治理现代化的基本标志，在创建枫桥式公安派出所的过程中，坚持法治、共治两手抓，一手严厉打击各类违法犯罪活动，一手依靠基层组织，发动群众，全面加强“人、地、物、事件、组织”治安信息五要素的管理，全力提升信息化管理水平。
一是建立以网管人制度。以“一标三实”工作为载体，对辖区实有人口实现“四管”造册收录入网，既常住人口管理入网、流动人口管理入网、境外人口管理入网、重点人员管理入网，大力向群众推广陕西治安APP的营运，全面掌握辖区人员动态，特别是对肇事肇祸精神病人、前科、涉访等重点人员进行责任落实，跟踪管控。
二是建立排查回访制度。充分发挥中心警务室的作用，组织带领“警务助理”，对辖区重点场所实行每月进行检查，对肇事肇祸精神病人、涉访等人员进行定期回访，并建立工作回访台账，落实肇事肇祸精神病人“五位一体”等管控措施，夯实基层基础工作。
三是创新基层勤务机制。以派出所情指研判室为依托，每日由值班人员负责统计辖区治安状况，每周进行治安形势研判，每月向辖区党委总结汇报。进一步完善辖区“雪亮工程”，增加高清探头和人脸识别等系统，在16个行政村边界线、村与村的十字路口、人员聚集地、国道沿线安装视频监控全覆盖，在“双水村”景区也实现了视频监控全覆盖，形成了完整的、智慧管理景区新模式，充分发挥视频指挥调度、情报收集研判、治安防控辅助、侦查办案服务等功能，切实提高基层信息化建设应用水平和管理服务能力。
德治+共享，推动服务群众“长效化”
在“双创”活动中，满堂川派出所以“百万警进千万家”活动为契机，在派出所内部积极开展文明规范养成教育学习，严格内务要求，严明纪律作风，热情服务群众。在辖区会同政府积极开展“绥德好人”“、“好儿媳”、“好婆婆”等活动，指导村组建立村规民约，通过法治、德治融合发展，真正提高群众的获得感。一是进一步拓宽服务群众渠道。开通服务咨询专线，24小时为群众解惑。每个村都建立微信群，实时解决群众疑问和关切。对行动不便的孤寡老人、残疾人等特殊人群提供上门办理户籍业务服务，对于疑惑耐心解答。将服务窗口延伸到辖区内、群众家，开展流动性为群众送证上门活动。二是多形式开展宣传活动。制作反诈骗、反邪教等知识手册，通过村社、庙会等人员聚集地向群众宣传活动，提高群众的防范意识。三是积极开展“零发案”行政村创建活动。深入推进“百万警进千万家”工作，积极开展平安宣传“六进”（进机关、进校园、进家庭、进集市、进庙会）活动，切实解决群众急事、难事，让辖区群众真正感受警务新模式来了的成果。（绥德县公安局 钱震）
