记者 高苗
2021年，榆林基层党建工作紧紧围绕习近平总书记来陕考察时提出的“建好党支部、选好带头人，把基层党组织战斗堡垒作用充分发挥出来”重要指示要求，一以贯之强基础、补短板、重创新、树品牌、促提升，为奋力谱写榆林高质量发展新篇章提供了坚强组织保证。
突出政治建设 抓统领树信仰
党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。
去年以来，榆林坚持以庆祝中国共产党成立100周年为主线，以党史学习教育为契机，以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示为首要政治任务，以“永远跟党走”群众性宣传教育活动为载体，坚定不移把党的政治建设摆在首位，在持续强化理论武装上下功夫，引领各级党组织和广大党员更加自觉地热爱党、拥护党，更加坚定不移地听党话、跟党走。
以大学习武装头脑，以大宣讲凝聚共识，以大讨论统一行动……其间，榆林系统开展了习近平新时代中国特色社会主义思想研讨、学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神示范培训等多种主题班次。特别是习近平总书记来陕考察后，榆林迅速召开全市领导干部大会（以视频形式开至镇村一级），及时把习近平总书记的关心厚爱、殷殷嘱托传递给385万榆林人民，把全市各个方面、各条战线的思想和行动切实统一到解放思想、改革创新、再接再厉，奋力谱写榆林高质量发展新篇章上来；研究形成《关于深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示 谱写榆林高质量发展新篇章的决定》，动员号召全市上下沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。
2021年，榆林各级党组织还依托神泉堡革命旧址、郝家桥革命旧址、杨家沟革命纪念馆等丰富红色资源，把革命旧址作为党史“教室”，让文物史料成为党史“教材”，请典型模范当好党史“教师”，市委领导带头开展以“站在最大多数劳动人民的一面”“坚定正确的政治方向”等主题现场教学和研讨交流学习会，市委组织部组织举办了“用好红色资源 赓续红色血脉——红色故事讲解员大赛”“学党史悟思想·重走转战陕北路”等活动。
以“我为群众办实事”实践活动为契机，榆林系统建立问题征询机制、全程公开制度、群众评价机制，围绕群众最关切的难点堵点痛点问题，研究提出并实施两批共826项民生项目，各级各领域党组织累计办理为民实事2.3万余件次，形成了1269条便民利民惠民政策举措和长效机制。深入开展“党旗在基层一线高高飘扬”活动，广大基层党组织围绕建强组织筑堡垒、服务中心作贡献、为民办事解难题“三个要求”，充分发挥党组织战斗堡垒、党员先锋模范、党员领导干部表率“三个作用”。
突出固本强基 抓基层稳根基
基层党组织是党执政大厦的根基。
在持续巩固深化“一统三管”党建工作机制的基础上，去年榆林研究制定推进新时代基层党建工作高质量发展的实施意见和七大领域具体指导意见，提出在全市构建“一统三管三抓两推动”的“1332”党建工作模式，即以加强党的全面领导为统领，管好责任主体、管好基层组织、管好基本队伍，抓实创新提质、抓实制度落地、抓实基础保障，推动问题解决、推动事业发展，全市抓基层党建工作布局在服务高质量发展的实践中不断优化升级。
按照“全市作示范、全省树品牌、全国出经验”目标定位，榆林还坚持“以点示范”“以县拉动”，推动基层党建工作实现“整市跃升”。其中，市委结合庆祝建党100周年和党史学习教育，“七一”前按七个领域逐一召开现场观摩推进会，推出绥德“说事堂”等10多个党建品牌，培树米脂高西沟等一批党建示范村。石光银获颁“七一勋章”，路生梅获评全国优秀共产党员，姜良彪被评为全国优秀党务工作者，赵家峁村党支部获评全国先进基层党组织，郝家桥获得全国脱贫攻坚楷模荣誉称号；李源作为全省优秀共产党员代表，在全省学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话动员大会暨“两优一先”表彰大会上作了发言。
聚焦持续强化党员教育管理，榆林在发展党员工作中重点吸收产业工人、青年农民、高知识群体、大学生以及“两新”组织从业人员等各方面先进分子和优秀人才，严把5个阶段25个步骤规定程序，落实政治审查、全程纪实、“四制一编码”制度，建立统计分析、提醒督办、统筹调度、动态调整机制，持续深化党员“三类五星”评定管理，全年发展党员6768名，党员队伍结构逐年优化。
突出分类指导 抓均衡创特色
为切实提升全市基层党建工作整体水平，榆林各级组织部门坚持分类别具体指导，分领域统筹推进，不搞千篇一律、照抄照搬，准确把握各领域各行业特点，拿出硬招实招创新性破解各领域存在的深层性矛盾和问题。
其间，榆林坚持把选优配强带头人队伍作为强村富民的重中之重，创新建立“六联六保”“一图七单九制度”“双督三联一确保”制度机制，高质量完成村（社区）“两委”换届工作。换届后，新上任的村“两委”班子首次实现100%“一肩挑”，班子成员平均年龄比上届下降5.9岁，圆满实现“年龄降、学历升、结构优、舆情少”目标。
针对社区管不住小区、小区服务不了群众、群众满意度不高等突出问题，榆林创新开展新时代小区党建，将业委会成员（物管会成员、业主代表）、物业服务企业负责人、社区工作人员、网格员、“双报到”干部“五类人员”中的党员纳入小区党支部，目前全市85%以上的小区已建立党支部。持续深化“双报到”“双考双评”机制，强化“互评、互听、互鉴”考评结果运用，全市1583个单位、9.59万名党员、干部到社区报到；17个党组织和119名党员、干部因参与“双报到”工作不力被取消年度考核评优资格；14名干部因“双考双评”鉴定“不合格”被暂缓考察，“双考双评”经验做法在全省党建引领城市基层治理现场会上作交流发言。
在农村、社区党建工作全方位提升的带动下，榆林其他领域党建也都在动态跃升中实现全面进步——国有企业扎实开展“基层党建推进年”活动，严格落实“双向进入、交叉任职”领导体制，推进基层党组织书记与生产经营负责人“一肩挑”，推动基层党建与生产经营深度融合。机关以干部作风集中整顿为契机，扎实开展作风建设，深入查找“四不一任性”问题6.4万多个、典型案例40多个，全面打造模范机关。中小学校进一步健全党建工作制度体系和工作机制，紧盯师生群众的操心事、烦心事、揪心事，统筹推进“三查三整治”、教师有偿补课、违规收受礼品礼金等“九大专项治理行动”，规范了办学行为，提升了教育满意度。公立医院加快推进党委领导下的院长负责制，指导全市公立医院全部完成“一章程、两规则”修订。以“两个覆盖”提升年活动为基础，在非公企业创新实施“四个双百”工程，助力企业发展和乡村振兴；在社会组织创新开展“学习党史办实事、社会组织我先行”主题实践活动，有力彰显社会组织的责任担当。
