基层稳，天下安。上世纪６０年代，发动和依靠群众，坚持矛盾不上交的“枫桥经验”给人启示。把矛盾化解在基层，营造政通人和的社会氛围，就要在基层党建中找方向，在基层治理中找方法，让乡村振兴与城市发展共同推进是基层治理现代化的现实需求。
城市发展是基层治理的制高点，我们要努力打造富有特色的城市精神。城市精神要体现真、善、美的要求。“真”即把握城市发展的客观规律，体现城市发展之道。“善”，即确立城市生活的行为准则，引导人们的价值取向。“美”既体现人性之美、自然之美、艺术之美、生活之美，以美净化人心，愉悦人的心情，深化人的精神境界。２０１０年上海世博会提出：城市，让生活更美好。可见城市发展离不开人，城市的发展也是为了人，城市发展归根结底是为了塑造人、培育人、发展人。民之所望，政之所向。社保改革、食品安全、养老产业、垃圾分类……我们只有在城市发展、基层治理的细枝末节上下工夫，才能真正提高人民的获得感和满意度。拿当前的社保卡改革来说，它既是现实需要，也是服务民生的必然。异地就医报销流程复杂，让人望而却步；社保卡、医保卡、就诊卡名目繁多，不免张冠李戴。这些烦恼都被之后一卡通用的“小确信”所取代。各领域的民生施工图一张一张的亮出来，从加强大气污染治理到让全体人民住有所居；从保障随迁子女、留守儿童平等接受义务教育到确保就业局势稳定；从公立医院改革到实现大病保险全覆盖，更宏大的目标，更多元的举措呼唤更努力的奋斗，也需要更有力的改革。基层治理释放出了更多红利，让流动时代的人民拥有稳稳的幸福。
如果说城市发展是基层治理的制高点，那么乡村振兴就是基层治理的落脚点。在人才方面，其中一条重要经验就是选准带头人，让其发挥“头雁效应”，带动广大农民有效参与乡村治理和保护，使得人居环境的改善，乡风文明的落实，产业的发展齐头并进。随着时代的发展，基层治理愈发需要有思想、知识、能力的高素质人才队伍参与其中，实现基层人才振兴，破解人才荒，筑巢引凤凰。充分发挥集中力量办大事的体制优势，我国创造了反贫困奇迹的一大秘诀——消费扶贫，它作为我国一种重要的扶贫方式。采取以购代捐、以买代帮等方式采购。让贫困地区的产品和服务满足了单位和个人的消费需求以外，也帮助贫困人口增收脱贫。
让城市留住记忆，让农村记住乡愁，是基层治理的灵魂，办好中国的事情，关键在党。要以绣花功夫完善基层治理，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，将基层党组织的政治优势、组织优势转化为基层治理效能筑稳中国之治的基层支点。
作者：白瑶（清涧县司法局）