清涧县:加强项目资金管理 助力乡村振兴发展

2023.02.14 22:56 榆林日报 佚名

去年以来,清涧县全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,聚焦防止返贫动态监测和帮扶、易地搬迁后续扶持、乡村产业发展和乡村建设等工作,按照“谁管项目、谁用资金,谁负主责”的原则,严格落实项目建设和衔接资金监管责任,强化衔接资金管理使用,确保资金安全运行、长期发挥效益。

1、“严”字当头,把牢项目入库质量关

实行项目目标责任制,采取盯紧、抓牢的办法,编制《项目入库指南》,明确工作任务、落实工作责任、保障工作推进、狠抓工作落实,确保项目建设责任真正落实到位。

在项目入库过程中,各镇(中心)、各部门严把项目的入库关,认真梳理研究相关政策,建立政策清单,在中、省、市、县资金管理办法中明确规定的“负面清单”项目不得入库;未明确绩效目标、对生态环境保护造成影响的和违反农田保护政策的项目不得入库。

清涧县将项目库建设工作纳入半年、全年工作目标考核体系,严格按照“谁实施,谁负责”的原则,建立入库项目审查机制,统筹协调、督导指导、汇总备案,确保项目库建设工作稳步、高效、有序开展。

2、“细”字着力,把牢资金安排效益关

创新开展“大学习、大调研、大抓落实”专项行动,成立现代农业产业发展、文旅产业融合发展、林果产业发展等20个专项行动工作专班。县巩衔办组织项目主管部门对项目实施计划进行联审,合理匹配年度目标任务和项目资金,所有安排的项目从项目库中择优选择,有效避免重复安排和资金浪费等问题发生。

围绕“乡村振兴,产业先行”的理念,启动旱作节水农业五年行动,实施高标准农田建设1.5万亩、旱作节水农业6700亩、“四位一体”节水灌溉新技术1100亩,建设软体集雨窖补灌2100亩、滴灌2521亩,推进玉米增密度提单产示范区2万亩、渗水地膜谷子和高粱1.2万亩、大豆套种1万亩,完成红枣低产改造1万亩、连翘栽植2.4万亩、红梅杏嫁接1万亩等。各镇(中心)成立村集体经济联合社,整合现有农机设备,购买耕种机具,开展农业生产托管服务试点1.5万亩,并对农户托管土地的耕、种、管、收等给予补贴,切实将有限的资金用在刀刃上。

3、“实”字托底,把牢资金监管安全关

严格落实资金预算安排、拨付、管理、监督制度和项目论证、申报、审批、检查、验收制度,按规定使用资金,按项目计划进行建设,按设计要求组织实施,确保衔接资金项目高质量完成。同时,督促各镇(中心)按要求对衔接资金使用和项目实施情况开展公告或公示,并把公告公示作为资金审计的必查、必看、必审内容,加强事前审核,建立提醒和告知机制等,不断完善监管方式,做到“资金安排到哪里,监督管理就跟进到哪里”。

以“百日提升督帮”专项行动为契机,联合财政、审计等部门,定时开展项目资金专项督查,切实把监管的各项要求落实到资金项目管理全过程,做到施工环节有记载、施工过程有监理、施工全程有影像,确保项目建设内容、工程施工过程、项目资金使用公开透明,项目管理水平和资金使用效益全面提升。

截至目前,清涧县共投入衔接资金22599万元,实施巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴项目305个,培育了一批长效产业,提升了农村基础设施,有力推动了全县巩固拓展脱贫攻坚成果上台阶、乡村全面振兴开新局。