节水“生”水 有多少汤泡多少馍
千百年来，榆林人终于盼来了属于自己的造雨“神器”！
今年底，一架价值1.2亿元的高性能人工增雨飞机，将在榆林投入使用，榆林也将成为我国首个拥有人工增雨飞机的地级市。只要符合造雨条件，榆林就打算派它上天飞一圈。这背后，是榆林人对水资源的无尽渴望。
“千里万里春草色，黄河东流流不息。”1000多年前，唐代诗人王维在榆林感叹黄河之水滔滔不绝，哺育着华夏大地。但到今天，黄河水资源保障形势严峻，水资源总量不足长江的7%，人均占有量仅为全国平均水平的27%，水资源开发利用率高达80%，远超一般流域40%的生态警戒线。水资源成为制约黄河流域高质量发展的主要自然因素。
“有多少汤泡多少馍。”习近平总书记提出，要坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。这成为黄河流域各地区发展建设的刚性约束原则，是破解黄河流域水资源短缺矛盾的关键。
榆林地处黄河流域上中游干旱半干旱地区，是典型的缺水城市，人均水资源量不足陕西省一半。对榆林来说，水是最宝贵的自然资源。无论是农业生产、工业生产，还是城市发展、居民生活、生态建设，均受到水资源制约。可以说，水资源决定了榆林高质量发展的上限。如何破解水资源约束，是榆林登高的关键。
“近年来，我们全力推进水资源节约集约利用，坚持把水资源作为最大刚性约束，千方百计破解水资源不足瓶颈，取得了明显成效。”榆林市水利局副局长田斌表示。
——千方百计找水
在榆林科创新城核心区，水上运动中心湖水潋滟，如同一块绿色宝石镶嵌在大地上。水面上，摩托艇、皮划艇来回穿梭，在惬意中带走夏日的炎热。这湖水就来自周边煤矿的疏干水。
榆林将煤矿疏干水视为“珍宝”，在全国首创煤矿疏干水综合利用，这是榆林对水资源利用的一种成功尝试。在榆阳区榆神矿区金麻片区煤矿疏干水综合利用项目现场，记者见到了榆阳区水利局煤矿疏干水项目协调办公室主任焦雄军，老焦是学化学的，他也没想到自己会成为矿井水利用的行家。
“这已经是今年第66次接待外部参观了。”焦雄军告诉记者，煤矿开采过程中会产生大量地下涌水（疏干水），这部分废水在各大煤矿经无害化处理后，统一调配作为生产、生活和生态用水，解决了大问题。
记者了解到，这些矿井水有的用于城市园林绿化，灌溉着绿意葱茏的植被；有的计划引入上百公里长的管道，帮助更为干旱的南部山区打造高标准农田。改造后的农田，每亩租金可从50元提升到500元以上。
别小看这些矿井水。在榆林谋划建设的矿井水综合利用项目覆盖范围内，年涌水量高达2.74亿立方米，这与榆林全市12.58亿立方米水资源可利用量相比，是块体量不小的资源。田斌说，“很多人觉得矿井水不好，其实处理后是可以利用的，这方面已累计投资30多亿元”。
污水资源化利用是另一大法宝。榆溪河贯穿榆林整个市区，被称为榆林城的“母亲河”，但它曾经是一条远近闻名的“臭水河”，流域内布满了大大小小的排污口。如今再临榆溪河，记者眼前却是一汪清水，这得益于榆林在污水处理上的不懈努力。
在榆林市第三污水处理厂，记者看见，黄色浑浊的污水经过多级处理后，变得清澈见底。“花很多钱处理污水后，如果简单外排就太浪费了。”榆林市第三污水处理厂厂长高阳介绍，处理后的尾水分为三部分，一部分送至榆能榆神热电有限公司，作为电厂生产用水；一部分送至榆溪河生态长廊，作为公园绿化用水；无法回用的尾水才会排放至榆溪河。
针对榆林水资源短缺、水环境污染和水生态损害等问题，近年来榆林以城镇生活污水资源化利用为突破口，合理布局区域再生水的生产、输送、调配和利用，经生态环境部2轮审查，2022年11月成功创建“全国区域再生水循环利用试点城市”。
治水是项系统性工程。为持续解决榆林生产生活用水问题，一张以东线引黄、西线引黄、矿井疏干水为骨干，以大中型水库为节点的“榆林水网”，正在加紧绘制中。
——点点滴滴节水
解决水资源短缺问题，节水是关键举措。
近年来，榆林积极推动用水方式由粗放向节约集约转变，强化水资源“双控”，制定出台了《榆林市水资源管理办法》《榆林市水资源刚性约束实施意见》等长效机制，把水资源论证作为项目前期关键环节，严控高耗水产业准入。同时，榆林开展水资源管理专项整治，完成了水资源、矿井疏干水、农村饮用水“三水”核查，严厉打击不合规取水行为。
与多数人的认识不同，榆林近一半的耗水来自农业领域，用水量远高于工业。推广高效旱作节水农业，是当地发展农业的重要出路。
在榆阳区小纪汗镇小纪汗村，一望无际的农田里，郁郁葱葱的玉米秆随风摆动，滴灌输水管有序分布，地头的水肥一体化设备源源不断为庄稼输送养分。
2022年，小纪汗村共实施漫灌改滴灌项目3641亩，涉及农田灌溉电力补强，配备水泵电机和滴灌设备50套。才1年时间，小纪汗村村民就尝到了滴灌的甜头。经实测，小纪汗村实施滴灌的地块，产量不降反增，部分亩产甚至提升到了2100斤，不仅省时、省力、省水、省肥，还能让庄稼真正吃饱喝足。
“我们计划用5年时间实施高效旱作节水农业300万亩，逐步破解水资源短缺瓶颈。”榆林市农业农村局乡村振兴规划发展指导中心主任王海鹏说，通过推广示范，已探索出高效旱作节水农业“节水改造、补灌扩面、技术推广”三条路径。在灌溉区、补灌区、纯旱区因地制宜分类推广旱作农业六大模式，初步实现“三节两增”，亩均约节水30%、节肥20%、节劳20%、增产20%、增收20%。
对于下一步发展，郑亚表示，将进一步合理规划人口、城市和产业发展，强化水资源双控，坚决抑制不合理用水需求，大力发展节水产业和技术，实施全社会节水行动。2025年用水总量控制在14.32亿立方米以内、万元GDP用水量较2020年降低6%。
虽然榆林的水资源治理工作取得了一定成效，但整体上看，榆林仍然是重度缺水地区，不仅水资源短缺，可利用量少，而且时空分布不均，含沙量大，开发利用极为困难，水资源短板仍然困扰着榆林长远发展。
如何全面加强节约用水管理，推动水资源作为经济社会发展的重要支撑向刚性约束转变，用水方式由粗放低效向节约集约转变，科学合理匹配水资源和产业结构，榆林还有很长的路要走。
