榆林市能源局统筹疫情防控和煤炭安全稳定生产工作综述

2020.03.13 09:21 榆林日报 马蕊 通讯员张小波

这是一次危机,也是一次大考。

2019年,全市生产原煤4.64亿吨,分别占全国、全省的12.1%和73.2%,煤炭开采和洗选业工业总产值占全市规上工业总产值的47.5%,不论从全市、全省还是全国看,榆林煤炭都占有极其重要的位置。面对疫情,如何指导帮助煤矿企业精准落实各项防控措施,需要能源系统各级干部过硬的工作作风和能力。如何在疫情之下,稳定煤炭生产供应,保障全国能源安全,更好发挥“稳定器”和“压舱石”作用,需要既有统筹兼顾之谋、又有推动落实之能。

榆林市能源系统采取定期研判、科学指导、协调服务、派驻督导、分类推进、分析调度等举措,一手抓疫情防控,一手抓复工复产,一手抓安全运行,在战时状态,以战斗精神,全力以赴保障煤炭安全生产和稳定供应,以实际行动坚守初心本色、践行使命担当。

超前研判,分类指导,科学有效应对复杂局面

春节过后的这段时期,是煤矿复工复产的高峰期,也是煤炭保供压力最大的时期,更是疫情防控最吃劲的关键时期。面对“三期叠加”的复杂局面,市能源局快速应对、统筹研判、周密安排,从大年初四开始,先后召开5次会议,下发2份指导文件,提出安全生产秩序不能乱、复工复产程序不能乱、疫情防控工作不能乱、内部经营管理不能乱等“4个不能乱”的总要求,提出分清轻重缓急、兼顾质量与效率、不具备条件坚决不予复工复产等3项工作原则,提出做好当前重点工作的17条具体措施,在守好疫情防控和安全生产底线的同时,最大限度推进煤矿复工复产、稳产达效。

形势不断变化,政策持续调整。如何指导煤矿企业准确理解政策,结合实际严格执行政策,是做好当前工作的关键。对此,市能源局成立4个督导组,主动对接4个重点产煤县市区联防联控领导小组,从基本信息摸排到产量分析调度,从人员返工返岗、防控措施到位、隐患闭环整改到复工复产验收放行,真正做到问题清、底数明、责任实、措施硬。

各县市区煤炭管理部门结合实际、精准施策。榆阳区将煤矿划分为高、中、低3个风险等级,实行“双监督”制度,落实安全保证金、视频比对、第三方评估等5项制度。横山区为返岗员工建立健康档案,提出“5个必须”“6个到位”工作要求。神木市组建工作专班上门服务,针对新冠肺炎健康检查7500余人,列出复工复产责任清单和批次,实行“一矿一策”。府谷县制定23条工作措施,落实煤矿、个人“双承诺”制度,累计对2600余人进行核酸检测。

全市能源系统目标一致、步调一致,勠力同心、积极行动,煤炭生产“稳中有进”,稳的是能源人不变的初心,进的是能源人奋斗的姿态。

至3月10日,全市复工复产煤矿103处,复工复产产能39095万吨,复产率已达88.1%,而去年同期的这一数字是36处、22920万吨,同比分别大幅增加183%、70.6%。每天100多万吨“乌金”从榆林装车,运往全国各地,为打赢疫情防控阻击战和实现经济社会发展提供了有力支撑。

主动下沉,精准施策,有力有序推动工作落实

疾风知劲草,板荡识诚臣。全市能源系统闻令而动、主动担当、下沉一线、攻坚克难,抓紧抓实抓细各项工作措施,坚决擎起疫情防控、安全生产和经济发展的能源大旗。

10名县级领导干部、23名科级干部、57名普通干部,这是市能源局派出的督导帮扶工作组的“阵容”。2月25日到3月6日,督导帮扶的30处重点煤矿已全部复工复产,10天时间,这是市能源局跑出的复工复产“加速度”。其余煤矿均由县级部门派出工作组,实现“三个一”督导服务全覆盖。

以督导推动工作落实,以服务体现为民宗旨。市能源局帮助30处重点煤矿购买口罩10余万个,集中接返员工1000余人,联系医院到矿为职工进行体检,协调解决运输难题,指导煤矿制定复工复产方案、开展隐患排查整改,督促县级部门尽快完成签字放行程序,复工复产时限较以往平均缩短8个工作日。利用市政府召开银企座谈会契机,主动牵线搭桥,帮助有需求的煤矿企业,与有关方面沟通了总额39亿元的贷款意向。每个人的一点工作,汇聚起能源系统的强大合力,构筑起煤矿发展的坚强后盾。

用好考核指挥棒,激励干部善作为。督导帮扶是一项阶段性的重要工作安排,干了什么、干得怎么样,要有一套科学的考核标准。这既是衡量工作的“标尺”,也是识别干部的“镜子”。市能源局从实际出发,制定了《派驻工作组考核标准》,从控制性指标、一般性指标、煤矿评价指标、创新指标4个方面,科学评价督导帮扶工作,凭实绩论英雄,以实绩兑奖惩。

巩固成果,扩大战果,力促全年目标任务圆满实现

经过一个月的努力,全市煤矿企业疫情防控和复工复产工作成效明显,安全稳定运行,全年工作实现良好开局。

大战还在继续,大考还在进行。

在慎终如始、精准落实“分区分级”疫情防控策略的同时,统筹推进能源经济发展,助力全市决胜全面建成小康社会同样是一场伟大的“战争”。

市能源局按照市委、市政府决策部署,及时调整工作重心。在3月3日召开的煤矿安全生产月度点评会上,对近期重点工作进行了再安排、再部署。3月6日,召开党组会议,讨论通过市能源局2020年度工作重点。围绕安全生产、经济发展、改革创新、三大攻坚战、党的建设等5个方面,提出24项88条具体工作任务,明确完成时限、责任领导和责任科室,形成“一张表、干到底”的抓落实机制。

面向未来,面对挑战,必须增强必胜之心、责任之心、仁爱之心、谨慎之心,善于化危为机,变压力为动力。疫情只是暂时的困难,推动煤炭高质量发展才是永恒的课题。今年是“十三五”收官之年,也是实现第一个百年奋斗目标之年。站在历史与未来的交汇点上,榆林煤炭“路在何方”,全市能源系统正在给出答案。《榆林市煤矿高质量发展三年行动计划(2020—2022年)》即将出台,能源系统干部职工已经做好“踏平坎坷成大道、越是艰险越向前”的准备,有信心、有能力完成全年目标任务,实现煤炭行业安全、稳定、高质量发展。