在榆林网讯：行政审批是审批，更是服务。乡镇行政区划调整和村级建制调整改革前，农村村民宅基地审批、个体工商户登记、林木采伐许可等行政许可事项审批权限在县级，由县级部门派驻乡镇的国土所、市场监管所、林业站等机构具体实施，通常是一个片区设一个站（所），一个站（所）负责多个镇乡，工作人员少、办事地点分散，办事群众往往需要多头跑、重复跑。两项改革后，三台县从服务群众需求出发，围绕百姓最关心、办事频率最高的建房子、生孩子、砍树子、开店子“四子”等问题，进一步探索乡镇审批便民新路子。
一是明确下沉事项，扩权赋能。坚持方便群众、快捷审批原则，由县行政审批局会同农业、卫健、自然资源等县级部门和镇村干部、群众代表，通过调研、走访、座谈，广泛收集民意，围绕“四子”等群众关注度高且与生产生活密切相关的热点问题，探索审批权限向乡镇下沉的审批服务新机制，精准委托乡镇办理审批事项36项、下放公共服务事项80项，新增86项，实现便民审批“就近办”。改革前，群众办理“建房子”“砍树子”等审批事项要多次往返中心镇或县城，改革后，群众只需到乡镇便民服务中心即可办结。
二是规范审批运行，提质增效。落实乡镇行政审批服务承接机构，在便民服务中心设置综合审批专窗，负责办理县政府委托下放的行政审批事项；定期开展审批服务人员集中培训，实现“一专多能”；规范审批流程，强化审批监管考核，集中公示权力事项目录清单、办理时限，接受社会监督，打造阳光政务。改革前，群众办理“生孩子”审批事项需到镇社会事务办、县卫健局“多头跑”，通常需要一个多月。改革后，办理再生育手续可在网上直接申报或到便民服务中心提交资料，两周内即可领证。
三是丰富服务手段，抒困解难。聚焦群众办事的难点、痛点与堵点，采取“掌上办、提前办、延时办、预约办、上门办”，推行办事窗口首席代表制，启用行政审批专用章，精简行政许可事项申报材料，开展减证便民行动，解决群众的操心事、揪心事、烦心事，推行“一章办结”，实现群众“最多跑一次”。改革前，群众办理个体工商注册登记、食品经营许可和“食品三小”备案等涉及“开店子”的审批事项需到片区市场监管所或县市场监管局办理。改革后，在本镇即可办理，还可通过手机APP登录营商通提交申请，“坐等”发证。（薛欢 李涛）