没有制度，再多的誓言也会变成苟且，这句话深刻揭示了制度建设对我们社会发展、国家建设的重要意义。但是培养创新意识，训练创造思维，提高创新者心理素质,创新意识也是创造的前提和关键。正所谓“水本无形，因器成之；管理无形，限之于规则”，规则也就是规章制度，是我们应该遵守的，用来规范我们行为的规则、条文，在创新的基础上，更要保证了良好的秩序，是各项事业成功的重要保证。
制度在建设的过程中不可避免的会出现一定程度的滞后性，这些滞后性也会给整个社会的发展带来不安定因素。记得共享单车在最开始走进每一个城市的时候，为广大群众的出行提供了便利，也有利于绿色环保理念的推行，但是对于其中的管理却因缺少必要的制度约束，同时也引发了一系列诸如共享单车乱摆乱放、恶意破坏等问题，这些问题的出现不仅影响了人们的正常出行，也不利于文明和谐社会的建设以及共享意识的培养，所以创新意识尤为重要。
创新意识具有开拓性、独创性、联想性。具有创新意识的人，能够不为传统习惯势力和世俗偏见所左右，敢于标新立异，想常人不敢想的问题，提出超常规的独到见解，善于联想，从而开辟新的思维境界。对于我们国家而言，法律制度就是国家发展的可靠保障，全面依法治国，推进国家治理体系和治理能力现代化，增强按制度办事、依法办事意识，善于运用制度和法律治理国家，天下之事,不难于立法，而难于法之必行，因此如何保障法律的推广和执行更加需要政府和媒体积极宣传和引导，社会发展才能更加和谐。
作者：贾艳艳（榆阳区芹河镇人民政府）
