行使重大事项决定权有了新突破
市人大常委会紧紧围绕市委、市政府重大决策和部署，深入调研、反复论证、科学决定，依法行使重大事项决定权，更好地推动全市改革发展。
坚持把规矩挺在前面。中央和省委、市委对进一步加强和改进人大讨论决定重大事项提出了明确要求，但在具体实践中人大如何做到既不失职、又不越权，首先需要的是把法律的权威树起来，把人大的尊严立起来，把依法行使职权的规矩挺起来。一年来，市人大常委会认真贯彻落实中央和省委、市委推动人大工作与时俱进的新要求，总结以往的成功实践，积极借鉴先进地区的经验做法，结合我市实际，研究制定了《榆林市人大常委会讨论决定重大事项办法》，按照议而必决、议而可决和备案审查三大类别，明确了需报请市人大常委会讨论决定的27项重大事项及相应的审查、督办等程序，较好地规范了人大重大事项决定权的行使，有力地促进了“一府两院”依法行政、公正司法。
扎实推进两大议案办理。四届人大一次会议期间，代表联名提出了《关于加快启动全市无定河流域综合治理工程的议案》和《关于加快推进榆林长城沿线城镇带建设的议案》，这两大议案，切中了我市生态文明建设和经济社会发展的要害，受到了社会各界的广泛关注。常委会对无定河流域综合治理议案作出决定，要求市政府以生态建设为总揽，以产业发展为抓手，以群众增收为落脚点，全力推进“防洪保安、生态修复、污染防治、产业发展、文化旅游、规范管理”六大板块建设，确保无定河流域生态见成效、发展有突破、群众得实惠。对长城沿线城镇带建设议案作出决定，要求市政府以人的城镇化为核心，以提高城镇化水平和质量为关键，做美中心城区、做优县城、做大集镇、做好乡村，努力推进长城沿线城镇带产业转型升级、社会和谐发展、群众增产增收。市政府高度重视两大议案的办理工作，成立了由主要领导担任组长的议案办理小组，完成了无定河流域综合整治规划编制工作，出台了长城沿线城镇带建设的实施意见，各项工作得到有力推进。
全力支持中心城区棚户区改造。中心城区棚户区改造工作是我市的一项重大民生工程，也是拉动经济增长、改善人居环境、提升城市品位的重要举措。常委会批准了市人民政府2016—2017年度棚改项目的实施意见，确定了棚改项目的六大原则，要求市政府将棚改工作与房地产去库存紧密结合起来，充分尊重城市总体规划，科学合理选择棚改项目，充分调动社会各方面的积极性，多措并举加快宜居榆林建设，全力提升人民群众幸福指数。
监督工作开启新篇章
一年来，市人大常委会围绕党委政府工作重点、经济社会发展难点、人民群众关注热点，在参与中监督，在监督中支持，在支持中促进，有力推动全市经济社会平稳健康发展，推动人民群众最直接、最迫切、最现实问题的解决。
率先全面脱贫、率先全面建成小康社会是市委对全市人民的庄严承诺，也是全市“十三五”时期的头等大事。市人大常委会专题审议我市脱贫攻坚工作情况，督促市政府落实好“五个一批”和“六个精准”的总体要求，真正摸清底子，抓住问题症结，补齐工作短板，夯实责任，精准施策，确保脱贫成效经得起群众考验、经得起历史检验。供销合作社对服务“三农”、推动脱贫攻坚具有重要意义，常委会要求市县两级政府把为农服务放在首位，下大力气办好供销合作社，切实提高农村社会化服务水平，促进农民脱贫致富、农村同步小康。
积极推动经济转型升级。市人大常委会将促进产业园区有效发展作为转型升级的重要抓手，通过深入调研论证，建议各级政府加快理顺园区管理体制机制，坚持规划引领，科学确定发展定位，全力做好招商引资和项目建设，将园区打造成有动力、有活力、有核心竞争力的产业发展载体和我市追赶超越的重要着力点，充分发挥园区引领经济转型升级的龙头作用，并建议市委将改革产业园区发展体制机制作为2017年全市深化改革的重要内容。常委会将促进长城沿线旅游发展作为优化经济结构的重要推手，要求市政府采取更加务实的举措，保护好长城珍贵遗存，发掘好长城旅游潜力，提升好长城沿线综合效益，努力把长城沿线打造成为“富裕榆林”的重要支点、“美丽榆林”的亮丽名片。常委会还就我市民营经济发展、房地产去库存等工作进行调研问症，及时发现问题，提出对策建议，推动经济结构优化调整。
积极推进民生事业的改善。市人大常委会从事关群众切身利益的教育、医疗、环保问题入手，更好地推动和保障人民群众享受到“民生榆林”建设的发展成果。听取审议了市政府关于市属中专学校资源整合工作情况的报告，要求市政府全力打造科学化、规模化、集约化的现代职业教育体系，为社会输送急需的专业技术人才；听取审议了市政府关于深化医药卫生体制改革情况的报告，强调市政府要以公立医院改革为核心，科学整合医疗资源，全面提高诊疗水平，切实减轻群众负担，真正破解群众“看病难、看病贵”问题。常委会每年开展主题鲜明的“塞上环保世纪行”活动，每年听取审议市政府关于环境状况和环境保护目标完成情况的报告，大力加强环境状况执法检查，全力推动生态文明建设，共享绿色发展成果。
积极强化财经工作审查监督。常委会认真落实《预算法》的要求，积极推进财政全口径预决算审查监督，推动预决算更趋科学规范、公开透明，促进财政支出保稳定、促运转、谋发展、惠民生，切实管好用好人民的“钱袋子”；进一步加强对计划执行情况的监督，督促政府优化财政资源配置，提高资金使用绩效，加快推动经济转型升级，确保“十三五”开好局、起好步；注重发挥审计作用，加大审计监督力度，促进政府依法理财，并对部分单位2015年审计查出问题的整改情况进行了调研督查，确保审计查出问题件件有回应、事事有着落。
