“基础不牢，地动山摇。”基层是社会的细胞，是构建和谐社会的基础。只有众多细胞是健康的，并充满活力，社会肌体才会是健康的、富有生机的，而党建是引领基层治理的主阵地，是基层治理的核心和龙头，其作用和地位不可替代。因此，要加强党的政治建设，抓住党建引领这个根本，以提升组织力为重点，把党的政治优势、组织优势转化为基层治理优势，使基层党组织成为教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的坚强战斗堡垒，为加强和完善基层治理提供坚强有力的组织保证。
一、提升基层党组织的组织力，对内健制度，严学习，优体系，争创新。首先，健全基层党组织内部制度，包含管理制度、工作制度、学习制度、宣传制度，要从内部强化党员干部约束力，通过严格的党内政治生活锤炼党员党性修养。其次，加强对基层党组织党员的学习教育，通过“两学一做”学习教育常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育以及党史学习教育，营造“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”的学习氛围，用党的创新理论武装头脑，提升党员干部自我政治素养，筑牢思想防线，为更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用奠定良好基础。第三，优化基层党组织人才体系，人才战略是保持基层党组织战斗质量的必要条件，要加大本地人才培养，充实后备人才库，优化基层班子组成，新旧结合、与时俱进。培养打造一支“有心、有力”为群众服务的正能量队伍。第四，要开拓眼界争先创优，我们正在迈向“全媒体”时代，广大群众的生活紧随着科技发展脚步，思想越来越灵活，基层党组织的工作推进一定不能拘泥于“老方法、老经验”，要紧随时代的发展，做到眼界“走出去”，方法“引进来”，思想“活起来”。
二、提升基层党组织的组织力，对外强引领，促共建，聚合力，优服务。以党组织为轴心，充分调动辖区单位参与共驻共建工作积极性，以党建为引领，探索建立居委会、社会组织、辖区单位等多元主体共同参与的“一轴四网”区域化基层治理体系。“一轴四网”中的“一轴”，即以党组织为核心，把街道党工委—社区党支部—辖区单位党组织—网格党小组这四级区域性党组织上下联动形成领导核心轴。区域性党组织通过利益协调、整合资源、思想引导，实现需求与民意自下而上传递，资源与力量自上而下汇集。“四网”，即以多元参与的社会主体为元素，在街道—社区—辖区单位—网格这四个层面，分别搭建由组织体系、工作体系、服务体系和保障体系构成的党建网络，通过有效整合各领域党建要素，把基层党建工作与区域基层社会治理有机融合，让各类社会主体在不同区域实现“有利有位有为”。“一轴四网”区域化基层治理体系密切了党群关系，实现了服务群众便利化。只有真正了解群众的所思所想、所需所求，才能让党组织服务与群众实际需求“对上号”，才能有效地顺民意、解民忧，提高党组织服务群众的能力。通过融合街道社区党建、辖区单位党建、“两新”组织党建等，整合资源，凝聚力量，充分发挥了街道社区基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面的作用。
只有通过党建核心引领，引导社会组织、居民群众参与社会治理，把分散的“社会人”再组织化，以更加多元化的形式和途径，参与到经济活动和公共事务管理中来，才能更好构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的共建共治共享的现代基层社会治理新格局。
作者：周米杰
