线下，“一站式”调处，热情务实的服务模式，让信访群众带着满意离开；线上，“互联网+信访”，便捷高效的办理模式，让网络信访成为群众的直通车和快车道……
去年以来，横山区创新推行“5+X”专项督查考核与“五级五长”相结合的工作机制，用心用情接待每一位信访群众，实打实地为群众办“急难愁盼”实事，不仅打开了群众的“心头结”，还让一件件百姓身边的“疙瘩事”迎刃而解，全社会凝聚起同心推动高质量发展的强大合力。
开门接访 打开群众的“心头结”
“信访是送上门来的群众工作，畅通群众信访渠道，敞开大门接访，才能全面地了解事实真相、群众诉求与理由、实际困难，真诚为信访群众办事，有利于打开群众‘心头结’，对妥善解决好群众诉求作用非常大。”横山区信访局局长解学盛说。
去年2月，塔湾镇海则沟村一夫妇反映称因西安某医院误诊，导致其女缺血缺氧性脑损伤。夫妇二人多次到省政府走访且行为过激。经区级包案领导、责任单位和属地乡镇联调联动，认真开展调查核实，一方面通过与当事人及其家属反复交流沟通，从政策、法律、心理多层面进行引导，另一方面考虑信访人的实际困难，寻求政策支持，给予人文关怀。最终，当事人的诉求得到妥善解决。
横山区把信访维稳工作作为一项重要内容，纳入到“5+X”专项督查考核机制中，与“五级五长”机制结合起来，在全区全面推行。采取党政“一把手”亲自抓，领导干部带头坐班接访、带案下访，以上率下，一抓到底，“五级五长”履职尽责、进村入户，道理、法理、情理相融合，实现了信访工作“即接即办”，做到即时受理、即时办理、即时反馈，推动群众诉求解决“不过夜”。对确实不能当天解决的，也要当日理清处理思路，立案跟踪督办，限期解决到位，切实将一大批信访矛盾化解在萌芽状态。
源头施治 解决“急难愁盼”实事
在横山区夏州街道办常熟社区，“和事佬”调解委员会作为活跃在社区的居民自治组织，深受居民欢迎。
“我们在调处矛盾纠纷时，讲求工作方法，平时常到社区走一走、看一看、听一听，看到陋习说一说，碰到矛盾劝一劝，遇到困难帮一帮。”该社区党支部书记张仲卿说，调解委员会吸纳了当地一批掌握社情民意、工作经验丰富、群众威望较高的老干部、老党员、法律工作者为工作人员。
“和事佬”调解委员会自2015年成立以来，在开展社区基层民主自治、反映社情民意、化解家庭矛盾、宣传法规政策、建设和谐社区等方面发挥着积极的作用，化解了大量矛盾纠纷，规范了社区治理秩序，搭建起了党委、政府和人民群众之间的桥梁纽带，筑牢了社会和谐稳定的第一道防线。
“矛盾问题，堵不如疏。解决问题，关键要从源头施治。”解学盛认为，做好信访工作必须发动全社会的力量，要着力从解决群众的“急难愁盼”实事做起，让人民群众有更多的幸福感。
联动攻坚 把“疙瘩”解在最基层
积案化解是信访工作最难啃的“硬骨头”。横山区坚持从清思路、端态度、多办法上下功夫，认真查实情、找症结、定对策，多部门联动攻坚，巧解“疙瘩事”。
“要持续紧盯重点领域、重点群体、重点人员，落实属地管理责任，把矛盾隐患化解在当地、解决在当地。”横山区委书记苗玉祥说。
为顺利化解118件信访积案，横山区委、区政府及时成立治理重复信访、化解信访积案专项工作领导小组，建立区级督导、分级负责、上下联动的工作机制，区委书记、区长挂帅，高位推动，区级包案领导和责任单位主动出击、不等不靠，积极沟通、全力协调，信访部门充分依托“两周一通报、一月一调度、一季一点评”制度优势，高效率、高质量推进信访积案化解工作。
6年前，横山区南塔办事处牛圪崂村村民老刘因交通肇事纠纷，经榆阳区人民法院调解后，赔偿款迟迟未能兑付。此后，老刘曾多次到多地信访投诉。
针对此案，横山区区级包案领导多次到区信访局调研信访积案攻坚化解工作，听取案件进展情况，坚持“一把手”带头包案，多次与双方当事人沟通，运用人民调解、司法调解等相结合的矛盾调处机制，逐一对照政策、法律法规，研究解决其提出的具体问题，坚持以法律约束人、以理服人、以情感人，引导其反映合理诉求，回归正常生产生活。通过一系列有力举措，在去年7月底，老刘的诉求得到妥善解决。
去年，横山区信访积案按期清零，信访案件办理提质增效，“四率一下降”五项指标（信访事项及时受理率、按期办结率、群众满意率、参评率、重复访下降）综合绩效居全市前列。
