在榆林网讯：榆阳区崇文路街道芹涧路社区成立于2002年3月，地处城乡结合部，总面积2.4平方公里，划分为10个网格，辖区人口3212户9846人。辖区内新建小区、老旧小区及平房片区同时存在，居民群众人员结构复杂，各领域矛盾纠纷较多，治理难度大。近年来，芹涧路社区积极推进新时代“枫桥经验”的生动实践，构建多元治理格局，探索出“一中心四维度多元化”的诉源治理新实践。
社区坚持党建引领基层治理，以“党建引领 五抓五促”的工作思路强化服务与管理。2023年，社区结合辖区的实际情况，探索推出了以“党委领导、政府负责、法院推动、社会参与、法治保障”的“一中心四维度多元化”诉源治理新实践。社区党总支“一盘棋”布局、“一站式”受理、“一张网”调解，总揽全局、协调各方，成立人民调解委员会，制定并落实常态化联席会议制度和“平时常态排查化解+应急动态联调处置”机制，凝聚起基层治理共抓、应急事件共处、民生保障共管的强大合力。
社区通过带动法院、公安、司法、信访“四维发力”，提升司法参与诉源治理的实效。深入推进政法干警下沉基层网格，警务室中队长兼任社区“两委”成员，将片警吸纳为“政法网格员”，与社区人员一起在网格中开展“社情摸排、法治宣传、矛盾调处、民生服务”工作任务，共同维护辖区和谐稳定。社区打造家门口的“共享法庭”、法官工作站，为群众提供诉前调解、司法确认、速裁快审等“一站式”司法服务。定期开展巡回审判，通过以案释法、诉讼指导、发布典型案例等方式，让居民有诉求不跑法院就能解决。同时，通过“芹”暖人心议事室、人民调解员固定坐班、代表委员定期接访、领导干部包案化解等途径，及时掌握群众反映强烈的突出问题和矛盾纠纷，引导群众依法理性反映诉求、维护权益，规范正常信访秩序，确保群众的每一项诉求都有人办理、群众的每一项诉求都依法推进。社区建立以人民调解为基础，行政调解、司法调解各自发挥作用、又相互衔接配合的“三调联动”工作机制，常态化实施“法律明白人”培养计划，优化人民调解员队伍结构，提升调解专业化水平。完善公共法律服务室功能，加快整合律师、公证、司法鉴定、人民调解等法律服务资源，为群众提供法律服务。社区党总支凝聚多元力量，构建起多元解纷格局，为群众排忧解难。去年来，社区成功化解了3起影响较大的地产、物业领域的矛盾纠纷和1起群体性阻工事件，日常排查出的邻里纠纷、婚姻家庭等纠纷及时化解在萌芽状态，实现了“小事不出社区，大事不出街道，矛盾不上交”。
社区党总支联动各部门推行联调活动多元化、联调方法多元化、联调领域多元化、联调主体多元化。定期开展法治宣传、公证咨询、信访接待等活动;通过“代表委员”工作室，组织走访调研、固定日接访;发动“五级五长”随时摸排、发现矛盾纠纷，全面深入排查化解各类纠纷隐患。借助智慧社区一体化平台、微信群、抖音快手等新媒体及“共享法庭”远程调解平台，提供“线上”法律服务。同时，开展面对面协商、现场议事等“线下”活动，构建“线上+线下”联调并行。同时，加大对物业领域、地产领域、金融领域、劳资领域、婚姻家庭、邻里纠纷等各领域纠纷的调处化解力度。定期梳理纠纷数量、矛盾类型，总结特点和调解经验，助力基层治理更加精细、精准。打造政法队伍、人民调解、“五级五长”、“代表委员”、执法站所、行业团体、志愿队伍、物业调解委员会、小区自治组织等各自发挥作用又相互配合的调解平台，形成社区诉源治理强大合力。截止目前，源头化解各种矛盾纠纷476起，创建为区级平安社区和无讼社区。
芹涧路社区推行“一中心四维度多元化”诉源治理新实践，为辖区居民提供了更加便捷高效的调解资源，强大的诉源治理合力有效化解了辖区的矛盾纠纷。更重要的是，社区居民对诉源治理矛盾调解机制的认可度不断提高，形成了共同参与、共同治理的良好氛围，进一步促进了辖区的和谐稳定。
（通讯员 刘晓燕）
