农村基层组织是党在农村开展各项工作的“桥头堡”，是实施乡村振兴战略、推进国家治理体系和治理能力现代化的重点所在。当前，由于我国经济社会发生着深刻的变革，农村社会结构、生产生活方式、利益分配格局都发生了深刻的变化，传统的农村基层治理模式遇到了前所未有的挑战，加强“党建带团建”，以共青团组织的桥梁纽带作用和广大青年人的先锋作用为抓手促进农村基层组织建设改革是实施乡村振兴战略的必由之路。
坚持党的全面领导是强健乡村基层组织的首要原则《中国共产党农村基层组织工作条例》中对党的基层组织作出规定，乡镇党委和村党组织是党在农村的基层组织，乡镇和村必须充分发挥好党委的领导核心作用，村党组织作为战斗堡垒，在党的领导下，围绕县委工作大局和乡村治理中心任务，主动服从工作大局。共青团是党的助手和后备力量，对于团学组织融入党建工作，形成同规划、同推进、同评价的发展态势，构建党团共联、共管、共治、共享的乡村基层党建共同体。
其次，拓展组织覆盖，优化组织形态。鉴于年轻人流动性大、分布多样的特征，县乡两级团委应坚持“青年的存在决定团组织的所在”这一原则，积极创新农村团的基层组织形式，尝试在产业园区、农业合作社、电商直播基地等领域设立功能性团组织。可通过成立产业团组织、区域化团建联盟、“青年之家”等形式，把分散的青年有效组织起来。在活动形式上进行创新，充分运用现代信息技术，建立网络青年社区，构建“线上与线下”相结合的立体组织网络，提高对新兴领域青年的吸引力和凝聚力。
另一方面，开拓运行方式，释放组织能量。对标“跨村运营”、“乡村CEO”等基层创新做法，结合工作实际探索行之有效的组织方式。鼓励团组织牵头组建青年创业合作社、农村青年电商联盟等经济类实体，强化青年与村集体利益联结，抱团共同发展。鼓励团体组织开展政府购买的服务项目，在公益性服务、文化传播、生态建设等方面发挥专业优势，增强团员青年的组织认同感与责任感。
抓好“党建带团建”，推进农村基层组织建设改革是一项系统工程、一项长期任务，始终要牢固树立党对农村工作全面领导的系统思维，把团建工作作为巩固党在农村执政基础的全局性战略任务来谋划推进，着力用改革创新的方法解决基层团组织面临的“缺人编、缺经费、缺办公场所、缺工作人员”等“四缺”困境，使团组织真正成为基层有影响、有根植、有活力的群众组织。
站在新起点、承担新使命、踏上新征程。只有进一步完善“党建带团建”工作机制，方能充分释放广大农村青年的积极性、主动性和创造性，在全面推进乡村振兴中发挥源源不断青春力量。
作者：刘梦琪（吴堡县郭家沟镇人民政府）
