江苏省宝应县与陕西省定边县，一个在运河之畔，一个在黄土高原。自建立结对帮扶关系以来，两地把合作之手越握越紧，累计实施苏陕协作项目49个，引进东部企业16家，带动农村劳动力上万人，消费帮扶销售额突破1.4亿元。社区工厂的剪刀声、盐湖养殖的“活鲜”跃动、专家人才的传经送宝、乡镇教室的智慧黑板……一批具有“造血”功能的协作成果在定边扎下了根。这份跨越山海的情谊，正转化为产业、项目、人才、民生领域里看得见、摸得着的改变。
产业生金——协作引来“源头水”
在定边县新乐社区的剪纸工厂，30多位剪纸艺人正在赶制订单。“沙沙”的刻纸声连绵不断，红纸屑轻轻落在工作台上。搬迁户闫彩虹手法娴熟，不一会儿，一张红纸便在手中变成精美图案。“以前收入就靠几亩地，日子过得紧巴巴。搬到新乐社区后，剪纸工厂上班一个月挣3000多元，还不耽误照顾家。”像闫彩虹这样实现“楼上安居、楼下就业”的脱贫户，在定边县的社区工厂共有412户。
这一场景的背后，是宝定两地精准产业协作机制带来的成果。自结对帮扶以来，宝应县瞄准定边县的资源禀赋和劳动力特点，利用帮扶资金在新乐社区、衣食梁社区建成剪纸、编织、户外家具3个社区工厂。同时，积极招引江苏及东部地区企业落户，累计引进16家，涵盖化工材料、环保治理、光伏制造等领域，总投资额达15亿元。这些企业不仅带来了资金，更带来了稳定的订单和熟练工培训体系。社区工厂采取“企业+社区+脱贫户”模式，确保群众在家门口就能获得稳定收入。
产业协作的触角还伸向了特色农业。定边荞麦是中国地理标志产品，但长期停留在原粮销售阶段。宝应县牵线江南大学，合作研发出“荞定一生”荞麦酵素饮品，将一粒荞麦的价值翻了数倍。盐湖资源也被激活，定边借鉴江苏水产养殖经验，南美白对虾、青蟹等“活鲜”首次在黄土高原养殖成功，预计年销售收入可达2400万元。
据统计，近年来，两地产业协作累计创造就业岗位350多个，带动定边农户通过务工、订单收购等方式持续增收。一批“活水”般的资金、技术与理念，正在黄土高原上育出一片片产业“新苗”。
项目筑基——资金筑起“致富台”
白泥井镇衣食梁标准化厂房内，包装箱生产线正在高速运转。项目负责人郭峬站在传送带旁，看着一张张纸板经过印刷、模切，变成整齐的成品箱。“以前农产品包装箱都要从外地买，成本高还耽误时间。”他说，“现在这条生产线投用了，周边十几个村的土豆、荞麦包装就不愁了。”该生产线总投资1280万元，其中省级苏陕协作资金900万元、县级苏陕协作资金165万元。
项目资金的精准投放，是宝定协作“造血”功能的关键。“十四五”期间，两地累计利用苏陕省级切块资金9770万元，撬动社会投资约3.66亿元，精心策划实施六大类49个项目，涵盖种植养殖、农田改良、生产加工、技能培训、标准化厂房、环保旅游及基础设施等领域。每个项目在立项之初就建立了资金利益联结机制：通过资产收益分红、吸纳就业、技术培训等方式，确保帮扶资金真正落到群众身上。项目推进过程中，两地严格把关，从方案设计到竣工验收全程跟踪，确保每一分钱都花在刀刃上。
据统计，49个项目累计创造就业岗位400余个，直接和间接带动脱贫户5700余户、19400余人增收。砖井镇孙坑村的玉米烘干塔，每年为村集体增收5万元并带动周边三个村的粮食收储，创造了季节性搬运、分拣岗位；冯地坑镇郭畔村、苗大渠村的两座蓄水池，解决了近2000名群众的饮水安全问题，村里顺势发展起庭院经济，村民在房前屋后种上了蔬菜、养起了家禽。
包装箱生产线、烘干塔、蓄水池、标准化厂房……每一个项目都像一块块“基石”，稳稳托举起乡村产业振兴的希望，让群众在产业链上尝到了甜头。
人才架桥——双向铺就“登高路”
定边县职业技术中心的实训车间里，来自宝应县的电商专家王建明正在给40多名学员讲解直播带货。“咱们的荞麦面、炉馍馍，不能只靠线下卖，得让手机成为新农具。”学员们边记笔记边点头。这是近年来举办的第16期大型劳务培训班。
人才交流是宝定协作的“隐形桥梁”。近年来，两地探索出“引进来、送出去、留得住、强培训”的“四位一体”人才协作模式。宝应县累计选派经济、科技、城建、林业、水利、电商等领域专业人才89人次赴定边支医、支教、支农，将东部地区的先进理念和管理经验植入当地。定边县累计选派45名年轻干部及97名专业技术人员赴宝应挂职学习，从园区管理到社区治理，从智慧农业到数字经济，带回了一整套可复制的做法。
劳务协作方面，两地联合举办专场招聘会9次，宝应县200余家企业提供就业岗位8000余个。技能培训累计举办16期，培训农村人口1300人次，内容涵盖种植养殖技术、家政服务、电焊工、电商运营等，课程设置紧贴市场需求。
据统计，定边的脱贫劳动力中，700余人次通过招聘会实现就业，其中一部分在江苏稳定务工，宝应方面建立了定期走访慰问机制，协调解决宿舍、子女入学等困难。许多学员从“靠天吃饭”变成了“靠技吃饭”，有的回乡开了网店，有的成了合作社的技术骨干。
宝应专家传经送宝，定边干部挂职取经；招聘会搭起岗位对接的通道，技能培训筑起实操课堂的阵地。这座跨越千里的人才“桥梁”，为定边群众铺就了一条通往致富的“登高路”，让更多人手中有技、心中有底。
民生织锦——点滴温暖“百姓心”
姬塬镇学校的教学楼下，一台崭新的直饮水机前围着几个刚下体育课的学生。过去，这所学校学生喝的是水窖储存的雨水。如今，宝定协作的“甘露行动”为5所乡镇学校配备了6套净水设备，让孩子们喝上了放心水。
近年来，宝定协作在民生领域的帮扶，形成了一套系统化的“润物”工程。在教育方面，宝应县构建的结对共建网络，覆盖了从学前教育到高中阶段的全链条。持续实施“教育惠民”专项行动，其中，“甘露”项目配备净水设备，解决了农村校园饮水安全问题；“助力”项目采购多媒体设备，为长城小学购置了5套希沃智慧黑板；“关爱”项目为困难学生送上了爱心礼包。
医疗协作方面，宝定两地设立医疗专项基金，定期开展专家义诊；江苏省优质医院与定边县人民医院共建远程会诊中心，实现了远程诊疗与教学，定边患者在县里就能让江苏专家查看影像胶片。红十字帮扶项目为第五中学配备了AED自动体外除颤器，采购血糖仪、血压仪充实基层公益诊疗装备，为群众发放380个家庭急救包。
社会帮扶方面，宝应县慈善总会累计捐赠933万余元，实施产业项目50余个，“宝定携手·温暖妇女”“宝定连心·点亮心愿”“宝定同行·润泽童心”等专项行动精准触达困难群体。消费帮扶同步发力，通过组织定边农特产品及非遗手工艺品参加展销，开设线上专区、线下旗舰店等，多渠道实现销售金额1.4亿元，惠及群众1万余人。
榆林日报记者叶子 通讯员卢云云
