基层治理既是一门技术更是一门艺术。“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决”，历经数十载实践检验，“枫桥经验”已成为基层治理的经典范式。步入新时代，基层矛盾呈现出类型多元、诉求精细的新特点，传统治理模式面临新挑战。在此背景下，榆阳区巴拉素镇以创新为钥，破解治理难题，打造“五级五长”驿站治理载体，锚定“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的核心目标，将数字化技术与人性化服务深度融合，让基层治理既有直面问题的“硬力度”，更有关怀民生的“软温度”。
“线上分诊”：数字化闭环提升治理效能。
为破解基层诉求响应慢、处理不透明等问题，巴拉素镇搭建“五级五长”驿站微信小程序，构建起覆盖镇、村、组、网格、户的数字化治理网络。依托小程序平台，群众诉求实现“精准派单、线上提醒、痕迹上传、积分激励、评价倒逼”的全流程闭环管理。任务派发后，平台实时向责任人推送提醒，避免拖延推诿；处理过程中，责任人需上传现场照片、沟通记录等材料，确保工作可追溯；为激发积极性，成功化解矛盾可获积分，积分能在镇内便民超市兑换米面油等生活用品，让“干好干坏不一样”；若当事人对结果不满意，诉求将自动升级至更高层级处理，直至问题解决，真正以数字化手段提升治理效能。
“线下坐诊”：靠前服务打通民心堵点。
数字化是手段，人性化服务才是核心。巴拉素镇推行“线下坐诊”机制，让治理力量沉到一线。镇党委书记带头在驿站坐班接访，与值班人员一道，聚焦疑难问题、历史遗留问题、重大信访矛盾，逐一建立台账，实行“一案一专班”攻坚。同时，驻村干部、人民调解员凭借“人熟、地熟、情况熟”的优势，化身矛盾“侦查员”，走村入户排查纠纷。无论是宅基地边界争议，还是农田灌溉矛盾，他们用乡音讲政策、用乡情解心结，把调解工作做到田间地头、村民家中，打通服务群众的“最后一公里”，让群众感受到治理的温度。
“培训赋能”：系统化培育治理“多面手”。
治理效能的提升，关键在人。巴拉素镇定期开展“五级五长”专项培训，内容兼顾实用性与专业性。培训中，既手把手教学小程序操作，解读《五级五长考核办法》《积分兑换制度》，让大家明确工作标准与激励机制；又邀请经验丰富的“五级长”分享实战技巧，如如何调解家庭矛盾、如何宣讲惠民政策等，通过案例教学让培训“接地气”。多轮培训后，“五级五长”队伍从“新手”成长为“能手”，户长能及时发现邻里小纠纷，网格长熟练上报问题，村站长统筹解决村内难题，从源头遏制矛盾升级。
功不唐捐，玉汝于成。巴拉素镇以“五级五长”驿站为载体，创新践行“枫桥经验”，让基层治理更高效、更暖心。如今，镇内邻里纠纷减少，群众满意度提升，这一实践为提升基层治理水平、维护社会和谐稳定注入了新动力，书写出新时代基层治理的精彩答卷。（李园园）
