2018年，榆林市委、市政府先后出台《关于进一步深化教育综合改革的实施意见》和《关于推行中小学校长职级制改革的实施意见》，进一步促进我市教育均衡发展，办好人民满意的教育。但由于各县市区、各学校方方面面情况不同，教育不均衡现象改观不大，教育教学质量仍难突破……
对此，市人大代表王鹏喜建议，由政府机构全盘统筹，在全市范围内以行政区划为单位，对两个《意见》中所涉及的问题实行县区试点、学区试点、学校试点，以点突破，进而带动全市。政府出台具体可行的措施来落实《意见》，在现实基础上激活人才队伍，把基层人才资源转化为发展资源，把人才优势转化为发展优势，把人才潜力转化为发展活力，达到全市师资均衡。由政府机构出台措施，切实落实好校长选聘制度，全面或区域试点推进校长职级制，落实管理体系化建设，落实学校共同体，推动全市学校管理均衡。
