二、做法和成效
社区承载着群众对美好生活的需求，必须突出党建统领，构建“社企共建、四融四促”社会治理模式，提升党群综合服务水平和社会多元治理成效，实现社企优势互补、资源共享、服务互动、成效共赢。
（一）阵地组织建到家门口，凝聚党群一条心。始终坚持党群同心，发挥好基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，将解决好居民的“急难愁盼”作为践行为民服务宗旨的最大实事。一是将党支部建到小区阵地。在4个小区分别成立党支部和业委会，业委会成员中党员占比65%.积极发动党员中心户、物业职工等26人，担任“红色管家”，每人包靠两栋楼，为居民提供“管家式”服务，将问题在内部消化。同时，按照“五级五长”工作要求，每50户至少配备1名网格员，实行网格化管理，支部书记任社区长，组长任网格长，并配备12名楼栋长及楼层长，每人每周对所包抓的居民进行一次入户走访，及时掌握居民动态，汇聚了党群同心的强大基层治理合力。二是将小区党支部建在“最前线”。在老旧小区改造、停车位划分改造、市场马路整治等为民服务项目中，组建由党员、志愿者、物业、业委会成员组成的功能性临时党小组，随项目进程及时开展工作，提供全方位、多层次的贴心服务，今年来累计解决老旧小区问题、停车位乱占、马路乱摆乱放等信访问题5项，12345投诉20余起，妥善将矛盾解决在了社区。三是让党代表领衔冲锋队。成立党代表工作室，号召“有难事就找党代表”，实行首接负责、接诉即办，急事快办、难事细办，充分发挥优秀党员的引领和示范带头作用。185小区的一名留守儿童，他叫孙杨毅，出生于2007年，母亲去世后，父亲为了支撑这个家，常年在外地打工，便交给了爷爷奶奶照料。2022年其父亲在上班的某一天，因公电击致残，一只手的指头和无名指没有了，便下岗失业了。2022年至2023年多次维权无果，经过社区干部、组长多次与电厂的多次沟通，今年，也是就是前段时间，最终拿到了应有的赔偿，多年心结迎刃而解。
（二）家园事务居民说了算，维护邻里一家亲。打造和谐幸福的邻里关系，必须诚心诚意为群众办实事、解难题，共筑邻里一家亲。一是社区小区一家人。将社区服务工作真正做到小区、做到居民家中，通过帮群众办事、替群众跑腿、为群众解忧，让居民有问题能有地方“找个说法”，小区解决不了的找社区，社区解决不了的及时上报街道，确保事事有回音、件件有着落。二是街坊邻居一家人。结合小区党支部办公区域，设立“邻里会客厅”，规范引导群众自治，让群众的事群众说了算，大家的事大家商量着办，通过邻里间“拉家常”的方式打开心结、增进感情，累计解决小区管理服务问题100余次，真正让来自不同地域的居民成为邻里一家人。
（三）立足一老一小有人管，照料服务一站齐。树牢“群众之事无小事，件件都是心头事”服务理念，聚焦外地务工在照顾老人方面的需求，把工作着力点放在解决群众的后顾之忧上。一方面，让每个老人都有人管。建成7000多m2的综合养老服务中心，涵盖党群服务中心、社区卫生服务站、爱源居家养老服务中心、社区食堂、城市书房、社区老年学校、书法绘画区、福源生活护理职业技能培训学校等，并涵盖康复理疗、推拿艾灸、文化娱乐等功能，依托开展助老养老服务。对老年人实行文化养老，引导老人参加形式多样的文体活动和老年教育，丰富晚年生活;对特殊老人实行送医送餐送洁，联合高新医院、社区食堂、家政等服务机构，为行动不便的老人提供生活服务，提供全托管服务。实实在在解决居民的后顾之忧。目前，已经提供各类服务600余人次。
（四）第一时间发现介入居民的“烦心事”，问题矛盾第一时间发现，第一时间解除。坚持把群众诉求作为第一信号，把解决群众的愁心事、烦心事作为第一任务，努力将矛盾化解在萌芽、解决在基层。一是源头预防。在小区配备法律顾问，做好矛盾纠纷的源头预防、前端化解。今年来协助解决居民难点问题23个。二是精准破解。聚合司法调解员、社会志愿者等资源，成立15人的调解员队伍，专门针对各小区的“疑难杂症”。针对牧研所商住楼楼下未规划停车位，居民因停车时常发生口角的问题，社区引导居民办事依法、解决问题用法，从物业管理、老旧小区改造等方面找政策依据，将小区停车场进行了重新规划，进一步规范了停车问题，解决了多少年停车难的问题。
（五）共驻共建多方齐上阵，把辖区单位、双报道单位、两新组织作为生力军，把有形资源化作无形服务，构建社企优势互补、资源共享、服务互动、成效共赢的社区治理新格局，提升为民服务效能。一是将党建工作、社区治理与传统文化有效融合。如灵活应用医学传统文化的瑰宝“望、闻、问、切”四诊法，为基层党建工作“看气色、找问题、开良方”，与辖区单位社企，在传统节日组织开展形式多样的庆祝活动，如重阳节趣味运动会、猜灯谜、新年茶话会等活动，讲讲传统文化的来历，激发社区居民对文化的热情，也进一步增进了居民与社区工作人员的感情。二是“法治课”开展常态化。在185小区党支部开设法治教育专区，组织律师、教育机构在此常态化开展《法治宣讲》《信访工作条例》等法律法规宣传，提高居民、商户生产生活中的法治意识，参与达350人次。三是将“心理健康讲座”纳入社区课堂。针对辖区老年人较多的实际，在社区二楼多功能会议室设立“理论知识与心理健康讲座培训班”，一次能容纳 100 人左右，并引进了蒙医心神互动课堂，每天下午 1 点半到 5 点半在这里为老年人开设心理健康讲堂，全面解决和改善老年人、大病患者以及存在心理健康问题的人群，得到了居民群众的一致认可。
通过做好全方位服务，构建了新型和谐邻里关系，居民对社区越来越有归属感，社区开展工作也越来越顺利，实现了多元共治、各方共赢。2023年以来，崇文路社区先后被陕西省民政厅评为“示范社区”，被陕西爱国委员会评为“省级卫生先进单位”，被榆林市人民政府评为“和谐社区”。
习近平总书记强调，社区是党和政府联系、服务居民群众的“最后一公里”，要不断夯实基层社会治理这个根基，提高社区治理效能。推动党组织向基层延伸，把基层的工作做好，这样才能“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”。崇文路社区通过构建社企优势互补、资源共享、服务互动、成效共赢的治理新理念，实现了矛盾纠纷化解在萌芽、解决在基层，做到了“小事不出网格、大事不出社区、难事不出街道，矛盾不上交”，为新时代社区治理模式构建提供了有益借鉴。（通讯员 施欣余）
