为政先修身,履职先自省,治事先律己。这句话强调了自省的重要性。诚然从政策执行到政策落地的每一个环节都需要事先预警机制即事前自省。因为对群众而言,事前自省能把矛盾化解在基层,避免群众奔波;对基层而言,事前自省能把风险前置,减轻基层负担。这既是为政者的责任,更是为政者的担当。
事前自问,守住履职关口。干部干事用权前主动自问,是常态化的自我检视过程。在行政审批与业务经办过程中,自问是否一次性告知、受理办结前自查手续、要件、时限是否齐全合规,可以提升服务履职效率;在项目、工程与资产管理过程中,自问有无质量监管漏洞、廉政风险、程序违规问题,可以提升履职公平;在信访维稳、矛盾处置过程中,自问矛盾隐患排查、政策解释以及处置方案是否到位,可以提升履职担当。
事后追问,弱化履职担当。虽说“亡羊补牢,为时未晚”,但这种做法更多是为了减少损失。故而事后追问,从根本上弱化了党员干部履职担当的前瞻性能力。在干群关系方面,事后追问会导致群众诉求积压,即便事后整改到位,群众也会认为干部只会“出事补救、无事不作为”,久而久之既损害干群关系,又容易激化干部与群众矛盾;在基层履职方面,事后追问会导致“出事-追责-整改-写材料”的恶行循环,形成“击鼓传花”式落实,久而久之权责倒挂问题持续加重;在干部作风方面,事后追问会导致干部干事畏首畏尾,遇到复杂民生、信访问题选择拖延、回避,不敢主动担当,久而久之会形成“多做多错、少做少错”的躺平风气。
做好事前自问,首先要对照清单逐项叩问,做到部署工作前自问是否符合基层实际、是否制定配套措施、是否多方征集群众意见;其次要分层分类精准自问,做到项目、民生工程落地前自问是否提前排查安全隐患、是否补齐制度漏洞、是否落实生态保护等政策;最后要健全配套机制,做到重大事项和重点信访前自问是否建立事前研判机制、是否完善自查回访机制。
概而论之,做好事前自问,是大到资金项目,小到日常履职,每一步都要以清醒自持的工作作风,做好为民服务的每一个环节。
作者:贺学花(榆林市吴堡县郭家沟镇)
