榆林高新公安：把“主防”做实 把“共治”做活

在榆林网讯：（李毅）榆林高新区是榆林经济最活跃、项目最密集、人口流动最快的区域，也是治安要素量大面广、基层治理任务繁重的“压力区”。截至9月底，这里交出了一份反差鲜明的答卷：辖区群众安全感指数达99%，盗窃、电诈案件同比分别下降38%、26%，治安警情同比下降18%。

一边是治理难度“高”，一边是案件警情“降”、群众安全感“升”——这一升一降之间，正是榆林市公安局高新分局“深耕善治、以治促安”主防警务的生动体现。今年，分局列出16项重点任务60条工作清单，从制度、力量、机制、技术四个维度推动派出所强实力、提战力、增活力，把警务阵地扎在基层、把平安防线筑在一线、把便民服务送到群众身边，让“派出所主防”从理念变成看得见的实践。

夯基固本 警力沉到一线

充实派出所力量是高新分局抓基层的第一步。分局把新警优先补到一线派出所，畅通机关民警下基层锻炼、基层民警上机关遴选的“双向通道”，加大派出所标兵选树力度。2024年以来，全局累计下沉民辅警40余名、遴选8名基层民辅警充实到机关。

今年35岁的霍波之前在分局食药大队办案，2024年初主动下沉到科创派出所。他把食药侦查的线索研判、资金追踪思路带到基层，盯住假冒伪劣、食品安全等民生案件线索，守牢群众“舌尖上的安全”和“钱袋子”，两年的积累已经让他成长为派出所社区警务中队中队长。

为了让下沉的民警都像霍波一样干得有声有色，分局明确派出所主防职能定位，推动警力从办公室走向街面、社区、企业，让社区民警在群众家门口转、在矛盾现场办。并且优化派出所勤务模式，社区警务队专职排查隐患、化解矛盾、采集基础信息，综合指挥室统筹调度、精准支撑，让基层派出所成为平安建设的主阵地、服务群众的最前沿。

专警入格 治理提质增效

警力沉下去，治理效果提上来。分局推进社区民警专职化，4个派出所配备专职社区民辅警45名。并且通过“警民联调”“警律联动”等机制充分调动外部力量，辖区内人民调解员、街道办司法所、西南法庭联合进驻派出所，全局16名驻所调解员年均参与调处矛盾纠纷220余起。

在辖区商圈、企业园区，保安力量也被纳入联勤联动体系，遇到突发情况先期处置、就近增援。2200余名“高新义警”“科创义警”活跃在社区、商圈、工地、学校，佩戴红袖标走街串巷开展巡逻防范、反诈宣传，形成“民警牵头、社会参与、多元共治”的基层治理新格局。

数据赋能 科技服务实战

10月10日一早，治安大队刘慧刚打开基础管控平台，屏幕上便弹出一条黄色预警：“辖区某老旧小区出租房屋登记信息已到复核周期。”她带上移动终端上门核查，将现场拍照上传，系统自动流转至辖区派出所。午饭时，整改反馈就回传到了平台，任务状态由黄转绿、显示办结。

基层治理，难在“管不过来”、忧在“救不及时”。为此，分局搭建基础管控平台，治安大队围绕社区民警职责任务，梳理整合36项基础任务纳入平台清单化管理。用数据跑路代替民警跑腿，用智能研判替代人工摸排，平台为每项任务设定周期和时限，自动归类到"今日、本周、本月、本年"模块，红黄绿灯预警提醒，防止遗漏延误。截至目前，分局通过基础管控平台下达的476条任务已高效办结。

减负松绑 执法规范增效

10月8日下午，在明珠路派出所综合指挥室，机关支援民警正和派出所民警一起研判前一日警情，随后又一同到辖区市场、老旧小区开展防范宣传和乱点整治。

报表少了、脚步多了；支援来了、负担轻了。依托分局新建立的警种部门资源能力清单，机关警种部门常态化支援4个派出所，以“捆绑作战”方式帮助基层压降警情、整治乱点、开展防范宣传，让派出所轻装上阵、回归主防主业。分局同步清理规范派出所考核评比事项，取消不必要的报表台账和专项汇报，把基层民辅警从文山会海中解放出来，把时间还给社区、把精力投向防范。所内还构建起“公安+检察+法院+司法”四方联动模式，定期联合开展隐患排查、矛盾化解、执法监督，执法质量管控全程嵌入，法制员随案跟进把关、逐案审核评查，让基层民警既敢干事、又能干净干事。