榆林是国家重要能源化工基地，2024年原煤总产量达6.24亿吨，占全国总产量的13% 。而煤矸石通常占原煤产量的10%以上，庞大的产生量叠加历史遗留问题，倒逼榆林持续探索固废综合利用的绿色转型之路。